近日出臺(tái)的《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》提出，要“以社會(huì)化為導(dǎo)向，推進(jìn)慈善超市法人治理，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新慈善超市發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能多樣、充滿活力、運(yùn)行規(guī)范的慈善超市救助網(wǎng)絡(luò)”。

　　汕頭官方、民間都曾開辦過慈善超市，目前在汕頭市區(qū)運(yùn)營的存心慈善超市自2013年開始掛牌運(yùn)作，也是粵東首家民辦慈善超市。記者采訪發(fā)現(xiàn)，存心慈善超市也試圖改變以捐贈(zèng)為主的模式，希望通過商業(yè)化經(jīng)營手段實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，但兩年過去了，這一汕頭市目前僅存開放的慈善超市運(yùn)作狀況并不如預(yù)期那般理想。慈善超市未來之路到底如何走下去？

　　汕頭市金平區(qū)南海橫路，這里臨近汕頭海關(guān)鐘樓，眼下，一處舊城改造項(xiàng)目正在這里開展。也就在這里，一個(gè)不足100平方米的路邊鋪面，存心慈善超市，汕頭市慈善總會(huì)存心善堂福利會(huì)的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，從2013年掛牌正式運(yùn)作至今。

　　記者近日走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這間慈善超市里除了米面之類的基本生活用品之外，只有一些日常用品和零食在售。

　　談及為什么超市里的商品種類較少，存心慈善超市的負(fù)責(zé)人蔡建華解釋說，因?yàn)檫@間超市的客流量較小，所以商品多樣性受到限制。“不敢批發(fā)很多種類的貨物回來。因?yàn)槿f一賣不出去，放久了，保質(zhì)期一過，又造成一筆新的浪費(fèi)，只能賣一些最基本的日常用品。”蔡建華說。

　　人流量少到什么地步？一位超市管理人員說，按照他的觀察，平日每天大概也就10多個(gè)人到店，而且還都是老顧客，很少有新面孔進(jìn)門。

　　這些老顧客甚至是從比較遠(yuǎn)的地方來購物的。記者采訪時(shí)就碰到一位從龍湖區(qū)來到這里購物的女士，30多歲，來超市買一些零食。她告訴記者，自己之所以大老遠(yuǎn)過來購物，是因?yàn)橹肋@是一間慈善超市，而不是一間普通的社區(qū)便利店。“我是上個(gè)月才知道這間店的，過來買東西，其實(shí)也是獻(xiàn)愛心啦。”這位女士說。

　　雖然有比較遠(yuǎn)的顧客光顧，但本地社區(qū)的居民卻鮮有人知道這間慈善超市的存在。記者隨機(jī)采訪了幾位超市所在社區(qū)的居民，他們只知道這是善堂開的超市，但說到這間慈善超市跟別的社區(qū)便利店或者超市的區(qū)別，就很少有人說得上來了。

　　也正因?yàn)轭櫩拖∩伲源嫘拇壬瞥虚_業(yè)以來長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。“盈利都用于日常開支和周轉(zhuǎn)，沒有盈余。”慈善超市的負(fù)責(zé)人蔡建華坦陳，超市一直靠汕頭市慈善總會(huì)存心善堂福利會(huì)的支持，才得以維持運(yùn)作。

　　糾結(jié)在救濟(jì)和盈利之間

　　作為一間超市服務(wù)的顧客，存心慈善超市門庭冷落。但作為一間慈善超市，這里其實(shí)承擔(dān)了至少500戶困難戶救濟(jì)物資的領(lǐng)取發(fā)放工作。

　　“我們每年都向至少500戶困難戶發(fā)放救濟(jì)物資，例如米、面、油等生活物資。這些困難戶，每個(gè)月都有83元的額度來向我們超市支取相應(yīng)金額的救濟(jì)物資。而且，社會(huì)上一些零散的困難戶也會(huì)登門向我們求助。”蔡建華說。

　　存心慈善超市其實(shí)從開辦之初，就有搭建一個(gè)救助平臺(tái)的意思。汕頭市民政局社會(huì)福利保障科林科長(zhǎng)說，當(dāng)時(shí)開辦存心慈善超市，是民政部門和汕頭市存心善堂福利會(huì)的共同想法，為的就是給社會(huì)上的困難戶提供更多的救助平臺(tái)。

　　“一方面，作為慈善超市，對(duì)于來求助的困難戶肯定要提供幫助。而另一方面，超市的收入確實(shí)很少，而租金、進(jìn)貨這樣的日常周轉(zhuǎn)、開支都需要錢。”林科長(zhǎng)介紹道，汕頭市的民政部門也為這間慈善超市的運(yùn)轉(zhuǎn)想過很多辦法，比如之前聯(lián)系過一些企業(yè)向慈善超市提供幫助，還曾試著推動(dòng)一些零售企業(yè)讓慈善超市在他們的連鎖店內(nèi)設(shè)點(diǎn)。但這些“善意的想法”卻不太被市場(chǎng)所接受，所以慈善超市接觸的對(duì)象“往往只愿意提供一次性或短期的幫助，對(duì)慈善超市這邊幫助不大”——兩年多過去了，存心慈善超市還是“孤獨(dú)”地存在老市區(qū)的街道旁，沒能走出去形成“網(wǎng)絡(luò)化”。

　　在此之前，汕頭曾辦過的慈善超市，都已閉門歇業(yè)。

　　庫存財(cái)務(wù)和服務(wù)需完善

　　通過社會(huì)創(chuàng)新來推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展，是近些年來被熱烈討論的話題。汕頭大學(xué)的創(chuàng)行團(tuán)隊(duì)正是這樣定位的組織，所以他們與存心慈善超市進(jìn)行了聯(lián)系，并且隨后成立了一個(gè)項(xiàng)目組，希望能夠借助汕頭大學(xué)以及創(chuàng)行團(tuán)隊(duì)自身的智力資源，來幫助這間慈善超市進(jìn)步。

　　組長(zhǎng)李婉娜說，經(jīng)過一段時(shí)間的了解，她覺得存心慈善超市更像一個(gè)慈善組織，而不太像一家超市。“例如，普通超市在進(jìn)貨時(shí)，需要至少進(jìn)行簽收、驗(yàn)貨、核對(duì)三個(gè)步驟，但在存心慈善超市沒有人員來對(duì)應(yīng)執(zhí)行這些‘標(biāo)準(zhǔn)步驟’。”李婉娜說，庫存管理問題只是其中一個(gè)需要改善的問題，在財(cái)務(wù)制度上也與正規(guī)的超市存在差距，“只有按月份的流水賬，沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表”。

　　當(dāng)然了，員工培訓(xùn)管理可能也在制約著這間慈善超市的發(fā)展，或者說一定程度上造成了這間慈善超市門庭冷落的局面。記者采訪了解到，有大學(xué)生團(tuán)體就曾對(duì)存心慈善超市的發(fā)展現(xiàn)狀做過市場(chǎng)調(diào)查，讓調(diào)查者詫異的是，受訪者里面有很多人都在“服務(wù)態(tài)度”一欄上打了叉，也就是說不認(rèn)可這間超市人員的服務(wù)態(tài)度。

　　存心慈善超市雖然在創(chuàng)立之初提出了很多設(shè)想，但實(shí)際上還是主要服務(wù)困難戶。蔡建華說，他本身雙腿殘疾，之前也是困難戶，曾經(jīng)靠在汕頭市慈善總會(huì)存心善堂福利會(huì)領(lǐng)救濟(jì)物資度日，后來也因?yàn)榕c其他困難戶容易交流，才由他來管理慈善超市。而在超市財(cái)務(wù)制度上，一直都有福利會(huì)統(tǒng)一管理。由于員工也是義工為主，勞務(wù)費(fèi)較少，所以在超市維持艱難的背景下難以對(duì)員工做組織培訓(xùn)和激勵(lì)。

　　創(chuàng)行團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為要破解這個(gè)局面，就需要加強(qiáng)在超市所在社區(qū)的推廣宣傳。李婉娜告訴記者，項(xiàng)目組準(zhǔn)備先期做一些展板、印一些傳單進(jìn)行宣傳，“至少要讓附近居民知道這家超市。”在長(zhǎng)期打算上，項(xiàng)目組將會(huì)幫助存心慈善超市做電商方面的嘗試。“先幫他們建立微信，在微信上試水，后期轉(zhuǎn)到一些大電商平臺(tái)上。”李婉娜說。

　　鏈接慈善超市商品價(jià)格其實(shí)不貴

　　記者在實(shí)地走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，跟汕頭市金平區(qū)的大型超市來比的話，存心慈善超市的商品價(jià)格也不乏其優(yōu)勢(shì)。

　　比如，慈善超市將其中售賣的商品價(jià)格做了低保價(jià)和愛心價(jià)的區(qū)分，低保價(jià)比愛心價(jià)便宜0.5元—2元左右不等。而即使售價(jià)相對(duì)較高的愛心價(jià)商品，也有著價(jià)格優(yōu)勢(shì)。以下是記者在11月5日對(duì)比存心慈善超市和汕頭市區(qū)一家大型連鎖超市的同樣的商品價(jià)格比較：

　　公X海鮮迷你碗34g

　　低保價(jià)：2.0元；愛心價(jià)：2.5元；大超市價(jià)：2.6元

　　高X力經(jīng)典全效洗潔精1.5Kg

　　低保價(jià)：13.0元；愛心價(jià)：15.0元；大超市價(jià)：15.5元

　　味X達(dá)味極鮮特釀醬油380毫升

　　低保價(jià)：6.0元；愛心價(jià)：7.0元；大超市價(jià)：7.7元

　　嘉X威化餅干香橙味200克

　　低保價(jià)：7.0元；愛心價(jià)：8.0元；大超市價(jià)：8.2元

　　建議慈善超市亟需重建市民信任感

　　在一直關(guān)注慈善超市的汕頭市民政局社會(huì)福利保障科林科長(zhǎng)看來，限制存心慈善超市發(fā)展的有兩個(gè)問題，首先是選址問題，其次是市民觀念和信任問題。

　　“（存心慈善）超市位置偏、附近人流量低和周邊居民購買力有限。”林科長(zhǎng)分析說，存心慈善超市所在的汕頭市金平區(qū)南海橫路，一面向海，周圍是幾條車流量較少的公路，超市的對(duì)面是一個(gè)剛剛建成、居住率較低的小區(qū)，周邊也沒有什么高檔小區(qū)，這也就意味著服務(wù)半徑內(nèi)潛在客戶比較少。

　　林科長(zhǎng)提到，在市民認(rèn)識(shí)和信任的問題方面，有些市民會(huì)認(rèn)為慈善超市出售的商品都是廠家捐的滯銷商品，懷疑其保質(zhì)期和商品質(zhì)量存在問題。此外，有的市民也會(huì)認(rèn)為超市里賣的商品是善堂里被人祭拜過的貢品，因?yàn)樯穷^當(dāng)?shù)孛袼椎脑颍忻駛兺辉敢赓徺I這樣的東西。“說到底，還是因?yàn)槭忻駥?duì)慈善超市不了解，才會(huì)產(chǎn)生這樣的誤解。”林科長(zhǎng)說。