十八屆五中全會決定，未來5年普及高中階段教育，這是我國繼普及九年義務教育之后，在更高臺階上的教育普及目標，是邁向人力資源強國的重要標志之一。

　　何謂“普及”？高中階段毛入學率達到90%，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》這樣定義“普及”的標準。全國教育事業發展統計數據表明，2014年我國高中階段毛入學率為86.5%，今年可能達到87%，就是說，未來5年，高中階段毛入學率需要提高3個百分點左右。

　　概念化的數字背后是鏗鏘向前的民族復興步伐，是國家富強對高素質勞動者的強烈需求，也寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。

　　普及高中階段教育前景似錦，困難也不小。高中階段教育主要包括普通高中教育、中等職業教育兩個方面，前者以考大學為目的，后者為就業做準備。目前，在多數城市和東部地區，絕大多數適齡青年都能夠接受高中階段教育，普及高中階段教育的重點和難點在廣大農村和中西部地區，關鍵是在國家需求和學生幸福生活的結合點上做文章。

　　公平是普及高中階段教育的一個焦點。一些讀完大學的農村青年，還沒有在城市站穩腳跟，發現自己初中畢業就出外打工的同學結婚生子、在老家建好漂亮的樓房，生活得挺滋潤，心中五味雜陳。北京青年學生中流傳著這樣的故事：中關村一個快遞員被懷疑拆走包裹中的物品，無辜的快遞小哥憤怒地拋出一句話：“這個包裹就值1000塊錢，我會為此而丟掉每月1萬多工資的工作？”他的收入令旁邊的“白領”頓生羨慕。為什么許多農村青年初中畢業就選擇外出打工、而不選擇讀高中或者中職學校？為什么東部與中西部地區的學生對高中階段教育的追求懸殊較大？也許有觀念的、經濟的諸多因素，教育機會的公平以及教育的區域、城鄉差距是一個重要原因。既滿足社會對人才的需求，又使學生感到高中或者中職學校值得讀，這應該是改革發展的方向。

　　質量是普及高中階段教育的另一個焦點。盡管高等教育進入大眾化階段，事實上，相當一部分高中畢業生仍然與大學無緣。提高普通高中的質量，鼓勵其辦出特色，適當增加職業技術方面的課程，這些改革不容忽視。質量也是中等職業教育的生命線。在某地一次教育會議上，一位發言者說：“大家都在說職業教育重要，請問，在座的諸位誰愿意鼓勵自己的孩子讀中職學校？”會場鴉雀無聲。怎樣讓職業教育真正得到社會認可？怎樣讓家長和學生尤其是中西部地區和農村的學生愿意就讀中職學校？普及高中階段教育不能回避這些問題。教育堅持共享發展的理念，才能使全體學生在共享發展中有更多獲得感。

　　普及高中階段教育特別是發展中等職業教育，教育部門和學校責無旁貸，更需要社會多方面共同努力。“逐步分類推進中等職業教育免除學雜費”，“率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費”，十八屆五中全會已經定下了這些針對性很強的政策措施，關鍵是有關部門要落實、落細，把“好經”念好，把國家的錢真正花在學生身上。免費之外，中職學校理應練好內功，注重特色和質量，更好地適應當地經濟社會發展對人才的需求，調整專業設置，培養有文化、會動手、用得上的新型技能人才。

　　今后5年逐年提高高中階段教育入學率，以達到“普及”的目標。放眼5年后，到2020年，按照國家規劃還將普及學前一年教育，加上已經普及的九年義務教育，我國新增勞動年齡人口的平均受教育年限將提高到13年以上；與此相關，高等教育毛入學率將達到40%，主要勞動年齡人口中有20%受過高等教育。這標示著我國將躋身人力資源強國行列。

　　國運興衰，系于教育。普及高中階段教育，建設人力資源強國，能夠直接提升受教育者及其家庭的生活幸福指數，更將為我國實現“兩個一百年”奮斗目標筑牢底座，為中華民族偉大復興的中國夢提供堅強有力的人才支撐。