全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結合。以德治國必須提高全民道德素質。對全民道德素質的要求不可能“一般齊”，提高全民道德素質也不可能“一把抓”，以德治國應當抓住社會群體“關鍵少數”和“重要少數”。

　　首先，以德治國要抓住領導干部這個“關鍵少數”。習近平總書記強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”；習近平總書記還指出：全面從嚴治黨要抓住領導干部這個“關鍵少數”。以德治國抓住領導干部這個“關鍵少數”，符合總書記上述講話精神，符合我國以德治國實際。黨員領導干部應踐行“三嚴三實”，“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。首先是嚴以修身，把立德作為修身之本，以德修身、以德行事、以德率眾；領導干部要品德高尚、德才兼備、以德為先，以良好個人品德保證“官德”。領導干部應具有崇高思想境界和高尚道德品質，焦裕祿、孔繁森、楊善洲等優秀黨員領導干部，他們的高尚道德情操和樸實愛民情懷，成為人民心目中永恒的精神豐碑，感動、鼓舞和激勵了無數人，是廣大黨員領導干部學習的好榜樣。相反的是，從受到查處的個別領導干部來看，無論領導職務有多高，其個人品德都存在嚴重問題，出現信念缺失和道德滑坡，不遵守紀律、規矩和法律，貪圖享受和生活奢靡，最終滑向違法犯罪。

　　領導干部在整個社會群體中屬于“少數”，但是，他們在以德治國中毫無疑問是“關鍵少數”。領導干部品德高尚、公而忘私、以德服人、心悅誠服、不令而行，可以影響和帶動無數人。領導干部己身正，方能正人，己身不正，焉能正人？領導干部的品德和修養如何，如明鏡高懸，日月可鑒，人民看在眼里，記在心中，自有一番公道評價。領導干部的道德水準如何，是最真實、最直接、最有效的道德示范。領導干部要增強其道德“底蘊”，要立得住、過得硬；有的領導干部年輕有為、才華橫溢，也志向高遠，做了一些工作，取得了一定成績，但最終事業上止步不前或出了問題，很大程度上是個人品德這塊“短板”所致。

　　其次，以德治國要抓住社會成功人士、公眾人物和富裕階層這個“重要少數”。中共十一屆三中全會以來，許多人通過不懈努力，積極拼搏、奮發進取，成長為各領域的杰出人才，取得了突出成就，做出了重要貢獻；有些人為社會創造積累了巨大財富，增強了國家經濟實力。這些人都是成功人士，或躋身富裕階層，或是公眾人物，具有很大社會影響力。他們演繹了成功的傳奇，講述了不同夢想成真的故事。許多人致富思源，熱心社會公益和慈善事業，積極參與地震災害恢復重建，關愛社會特殊困難群體，實現事業和人生的雙成功。這些人也是以德治國的“重要少數”，應當對自身有更高的道德要求，擔負更重大的社會道德責任。

　　習近平總書記在同北京大學師生座談時發表重要講話指出：“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立。”如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是、行無依歸，那這個民族、國家就無法前進。這樣的情形在我國歷史上、在當今世界上都屢見不鮮。“重莫如國，棟莫如德”。要成為國家棟梁，沒有比崇高德行更重要的了。我們都應當把總書記的重要講話作為基本遵循，崇德修身，身體力行，為提升全民道德素質、實現以德治國做出貢獻。

　　（作者系全國政協常委、民建中央副主席、監察部副部長）