●市政協(xié)建立專題協(xié)商座談會(huì)制度效果好

　　●多方征集協(xié)商主題

　　●委員與職能部門面對(duì)面

　　“渣土拉運(yùn)車輛超載超速、沿途撒落、車體不潔凈造成部分區(qū)域和路段揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。”

　　“排水箱涵工程沒(méi)有充分發(fā)揮作用，部分生活污水直接排入河流。”

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　　9月初，一場(chǎng)以“大氣和水污染治理情況及對(duì)策”為主題的民主協(xié)商會(huì)舉行時(shí)，有關(guān)民主黨派、政協(xié)委員與政府部門負(fù)責(zé)人圍桌而坐，一方直陳意見(jiàn)，一方有問(wèn)必答。探討、交流、協(xié)商……協(xié)商會(huì)場(chǎng)面生動(dòng)，氣氛熱烈。

　　老百姓關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，也是委員關(guān)心的問(wèn)題：從大氣和水污染治理情況到治理對(duì)策，從落實(shí)扶持政策到促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展……最受群眾關(guān)注的問(wèn)題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，市政協(xié)首次創(chuàng)新建立專題協(xié)商座談會(huì)制度，在征求市委、市政府意見(jiàn)后，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議研究，最后確定出“大氣和水污染治理情況及對(duì)策”、“落實(shí)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”等主題進(jìn)行民主協(xié)商。委員們深入到最基層走訪、了解情況，市政協(xié)主席馬海瑛召集委員座談?dòng)懻摗⒙?tīng)取情況介紹……經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，民主協(xié)商會(huì)議順利召開(kāi)，委員與政府面對(duì)面商討交流，群眾關(guān)心的問(wèn)題正在得到解決，委員的提案建議正在變成惠民舉措……

　　場(chǎng)景一：多方征集協(xié)商主題

　　今年，市政協(xié)建立專題協(xié)商座談會(huì)制度，改進(jìn)協(xié)商方式、擴(kuò)大協(xié)商內(nèi)容、增加協(xié)商密度，緊緊圍繞調(diào)研視察開(kāi)展4次協(xié)商；選擇群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)2次政協(xié)委員、市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的政府與委員協(xié)商座談，讓委員與政府部門之間開(kāi)展坦誠(chéng)對(duì)話和協(xié)商。

　　“要確保民主協(xié)商有實(shí)效，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動(dòng)交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。”市政協(xié)主席馬海瑛坦言，為更好地開(kāi)展民主協(xié)商，市政協(xié)對(duì)協(xié)商主題進(jìn)行了多方征集，并納入政協(xié)日常工作范疇。

　　【協(xié)商主題核心】“緊扣大局、統(tǒng)籌結(jié)合、寧精勿濫、注重實(shí)效”是納入?yún)f(xié)商的主題選擇的重要原則。

　　場(chǎng)景二：實(shí)地調(diào)研確保協(xié)商實(shí)效

　　為開(kāi)好以“大氣和水污染治理情況及對(duì)策”為主題的民主協(xié)商會(huì)，市政協(xié)組織委員外出考察學(xué)習(xí)兄弟城市開(kāi)展大氣和水污染治理工作的經(jīng)驗(yàn)，成立調(diào)研組，在聽(tīng)取市環(huán)保局等相關(guān)部門的工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，深入大通、湟中縣生活污水處理廠、煤炭集中交易市場(chǎng)等實(shí)地查看了解情況，各民主黨派和政協(xié)委員從行業(yè)入手，調(diào)查研究分析造成大氣和水污染的治理難點(diǎn)原因。

　　近期，市政協(xié)相繼開(kāi)展了“大氣和水污染治理情況及對(duì)策”和“落實(shí)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”的主題調(diào)研。參與調(diào)研的除了政協(xié)委員外，還特地邀請(qǐng)了市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、各區(qū)縣政協(xié)等參加。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將以調(diào)研報(bào)告形式向市政府進(jìn)行反映，政協(xié)也將繼續(xù)關(guān)注，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促進(jìn)問(wèn)題解決，更好地履職。

　　【調(diào)研主題核心】民主協(xié)商主題調(diào)研，更加注重界別的參與性。中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》再次明確，人民政協(xié)是協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，因此，政協(xié)關(guān)鍵是要搭建好平臺(tái)。

　　場(chǎng)景三：市政府高度重視民主協(xié)商

　　9月2日，市政協(xié)首次組織召開(kāi)以“西寧市大氣和水污染治理情況及對(duì)策”為主題的民主協(xié)商會(huì)。市長(zhǎng)張曉容對(duì)政協(xié)民主協(xié)商高度重視，親自參加會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取委員對(duì)我市大氣和水污染治理情況及對(duì)策的意見(jiàn)建議，加入委員與職能部門間的問(wèn)答、探討、交流……對(duì)這次民主協(xié)商給予了充分肯定，并表示組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，消化吸納調(diào)研報(bào)告和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，下大力氣持續(xù)推進(jìn)我市大氣和水污染治理工作。

　　10月22日，“落實(shí)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”民主協(xié)商會(huì)召開(kāi)，市委常委、副市長(zhǎng)張東強(qiáng)參加，在和委員們面對(duì)面交流、探討后，張東強(qiáng)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要積極克服經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的不利影響，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，培育大市場(chǎng)主體，積極采取有效措施，在加快培育市場(chǎng)主體上“提標(biāo)擴(kuò)面”，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)潛能，增強(qiáng)發(fā)展活力，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)起到積極促進(jìn)和拉動(dòng)作用。

　　【政府參與協(xié)商核心】政協(xié)民主協(xié)商的過(guò)程也是協(xié)助政府做好群眾工作的過(guò)程，優(yōu)勢(shì)明顯，責(zé)任重大，市政協(xié)強(qiáng)化民主協(xié)商的使命意識(shí)，積極探索，大膽實(shí)踐，積累民主協(xié)商經(jīng)驗(yàn)、升華民主協(xié)商理論，再以經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)工作。

　　場(chǎng)景四：委員與職能部門面對(duì)面

　　在以“西寧市大氣和水污染治理情況及對(duì)策”為主題的民主協(xié)商會(huì)上，區(qū)縣政協(xié)、民主黨派代表、政協(xié)委員分別以《加強(qiáng)大氣和水污染治理推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展》等為題進(jìn)行了發(fā)言，市環(huán)保局介紹了西寧市大氣和水污染治理情況。同時(shí)，發(fā)言代表和委員就有關(guān)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了提問(wèn)，職能部門進(jìn)行了解答，達(dá)到了民主協(xié)商會(huì)的預(yù)期效果。

　　“落實(shí)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”民主協(xié)商會(huì)對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)行了研究和商討，各個(gè)企業(yè)對(duì)目前存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了闡述。會(huì)上，城西區(qū)政協(xié)和西寧市工商聯(lián)首先對(duì)小微企業(yè)和西寧市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況做了匯報(bào)，對(duì)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一分析。與會(huì)的西寧市政協(xié)委員就鼓勵(lì)建設(shè)人文紀(jì)念公園及公共追思堂推動(dòng)殯葬改革、市政府設(shè)立旅游調(diào)節(jié)基金、努力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)惠農(nóng)金融發(fā)展等方面，進(jìn)行了介紹并提出了建議。

　　兩次民主協(xié)商會(huì)，委員們圍繞專題內(nèi)容提出了具體的意見(jiàn)和建議，從形式、內(nèi)容到成果，民主協(xié)商會(huì)已經(jīng)成為溝通思想、增進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量的協(xié)商平臺(tái)，是民主協(xié)商實(shí)踐的有益探索，突出了民主協(xié)商的特點(diǎn)、豐富了民主協(xié)商的內(nèi)容和形式。

　　【民主協(xié)商核心】民主協(xié)商會(huì)集中了政協(xié)最具優(yōu)勢(shì)的資源，圍繞黨委政府重視、社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，市政協(xié)委員與政府部門面對(duì)面協(xié)商，直接有效地為解決問(wèn)題共同出謀劃策。(張弘靚)