“當(dāng)年彩虹橋垮塌事件曾影響了綦江經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年。”

　　這是重慶市綦江區(qū)區(qū)委書記潘毅琴對調(diào)研組反復(fù)提起的一句話。

　　10月22日，全國政協(xié)“建設(shè)工程質(zhì)量問題與對策”專題調(diào)研組來到重慶市綦江區(qū)彩虹橋邊調(diào)研。

　　在新“虹橋”的東岸橋頭，有一座紅褐色的“綦江虹橋警示碑”，碑文記載：“……虹橋之建，欲以便兩城之往來。一九九六年二月十五日通行，一九九九年一月四日垮墮。死禍者四十，傷十余人。蓋主事者徇私瀆職，施工者貪利粗制，案震全國。有關(guān)責(zé)任者受黨紀(jì)國法追究。縣委、縣政府決定建設(shè)新虹橋。落成之日，立碑其側(cè)，以戒今惕后……”

　　當(dāng)時，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，彩虹橋突然垮塌是由兩方面原因造成。一是工程質(zhì)量問題：彩虹橋的主要受力拱架鋼管焊接質(zhì)量不合格，存在嚴(yán)重缺陷，個別焊縫并有陳舊性裂痕；鋼管內(nèi)混凝土抗壓強(qiáng)度不足；連接橋梁、橋面和拱架的拉索、錨具和鎦片嚴(yán)重銹蝕。二是工程承發(fā)包不合法：設(shè)計手續(xù)不全；施工承包者不具備進(jìn)行市政工程建設(shè)的技術(shù)力量和設(shè)備，不具有合法的市政工程施工資質(zhì)。

　　號稱當(dāng)年綦江縣一號形象工程的“彩虹橋”整體垮塌，40名無辜者遇難，對事故負(fù)有直接責(zé)任或間接責(zé)任的綦江縣委原書記張開科等17名黨員干部被牽出，而主要責(zé)任人至今仍在監(jiān)獄服刑。

　　彩虹橋垮塌事件如一記重拳，對綦江縣“安全感”給了重重一擊。一時間，全國震驚。“塌橋事件的影響是深遠(yuǎn)的，當(dāng)時綦江縣的建設(shè)信心如“彩虹橋”一般坍塌，跌落谷底，更是影響了綦江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”潘毅琴說。

　　調(diào)研組在綦江區(qū)看到，綦江區(qū)全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人終身追究制度，推行質(zhì)量終身承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，并創(chuàng)造性建立了5人小組責(zé)任制度，每天由監(jiān)督員、建設(shè)方代表、施工方代表、監(jiān)理工程師早晚兩次對工程質(zhì)量進(jìn)行排查，對查出的單位和個人的違法行為及處理結(jié)果一律在《綦江日報》、綦江建設(shè)網(wǎng)公布。潘毅琴說，“如今綦江工程建設(shè)執(zhí)行的都是最嚴(yán)的規(guī)定，絕不能讓彩虹橋事件重演。”

　　一同調(diào)研的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新則指出了影響工程質(zhì)量的另一面：“當(dāng)年的彩虹橋建設(shè)也被當(dāng)做“獻(xiàn)禮工程”，上級領(lǐng)導(dǎo)要求趕工期，而一趕工期必定會省略很多環(huán)節(jié)，比如彩虹橋連驗收的載荷試驗環(huán)節(jié)都省略了，工程質(zhì)量能保證的了嗎？”

　　曾憲新坦言，時至今日，各地仍有很多獻(xiàn)禮工程被要求趕工期，而領(lǐng)導(dǎo)的要求往往得執(zhí)行。“這樣的行為必須杜絕。”

　　“血的教訓(xùn)是深刻的,更是發(fā)人深省的,建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)劣維系國家人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。如果在工程建設(shè)的同時,就能從工程建設(shè)檔案制度上嚴(yán)格約束和監(jiān)督管理，則會從根本上杜絕這類重大事故的發(fā)生。”調(diào)研組組長、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任李成玉說。