新華社武漢１０月１６日電　題：“貧困生認定”要不要看餐桌飯碗？——高校助學金評定引發的疑問

　　新華社記者李偉

　　一則“華中農業大學學生吃得好或無緣助學金”的消息引人關注。

　　近年來，“劃定貧困線”“演講比貧”等新聞屢屢出現在高校貧困生的認定工作環節，如何甄別“真假貧困生”，讓有限資源“用在刀刃上”，儼然成為高校的一道難題。“以食堂消費參評貧困生”這一規定背后，有著怎樣的考量？貧困生認定標準如何才能兼具科學嚴謹、人性關懷？記者進行了調查。

　　貧困生認定盯上飯碗　回應：只做參考

　　“中晚餐平均消費超６．２元或無緣助學金。”日前，華中農業大學有學生在網上發消息稱，該校貧困生認定要查詢過去某一段時間內校園卡食堂中餐、晚餐的消費記錄。

　　華中農業大學學生資助管理中心常務副主任李璟告訴記者，其實并不存在這一具體標準，６．２元的標準只是部分學生自己推算。學校在關注抽樣時間段內的餐均消費偏高的貧困生，也關注餐均消費偏低的非貧困生，并分別進行復查。

　　記者在該校調查時，多名學生向記者證實，學校的確發布了一份１５天食堂消費偏高的貧困生名單。對貧困生同學來說，餐費進入全學校食堂消費前１０％的行列，就有可能被學校復核，乃至取消貧困生資格。有貧困生根據１５天的餐均值推算，女生中晚餐的消費要低于６．２元，男生要低于７．２元。

　　記者觀察到，在該校食堂的經濟型套餐窗口，一葷一素加米飯套餐３元，兩葷套餐３．５元。其他套餐窗口，一葷一素每份７元。

　　一位不愿透露姓名的貧困生告訴記者：“貧困生如果需要改進一下伙食，或者一段時間內身體有病，需要增加營養，那怎么辦？如果有假貧困生故意在食堂少吃，而跑到校外偷偷大吃大喝，這樣的評定標準豈不成了擺設？”

　　學校的苦衷也不少，校方無法掌握學生家庭的實際財務信息，只能通過學生在學校的表現進行判斷。

　　該校園藝林學學院輔導員金帥說，通過近期餐均消費核查發現，該院有３０多名貧困生因為消費高進入了全校在校生餐均消費數據的前１０％。所以，學院將對其進行重點詳細復核，并綜合了解其他情況，如果的確屬于“假貧困生”，將從貧困生名單中“剔除”，讓助學資源物盡其用。

　　甄別“真假貧困生”，究竟有多難？

　　華中農業大學是一所全國重點農業特色院校，學生來自全國各地。其中，來自農村地區的占多數，領取到助學金的學生也不在少數。

　　據了解，學校去年本科生中共有４６６８人領到國家助學金，約占到在校本科生的２５％，“平均下來，一個寢室里就會有一人拿到助學金”。

　　按照華農的國家助學金資助金額等級分類：一等貧困生每人每年有４０００元的補助；二等、三等分別為３０００元、２０００元。這對不少大學生來講，是一筆不小的資助。

　　李璟介紹，學校貧困生的認定工作是長期的、復雜的，每年都要動態調整貧困生數據庫。以往認定過程并不設立硬性標準，是先由學生自己申報“家庭情況調查”，然后班級進行“民主評議”，再由“院校進行審核”，最后“建立檔案”進入“貧困生數據庫”。這當中，會特別強調考慮孤殘學生、烈士子女以及家庭成員長期患病、家庭遭遇災害等特殊情況的學生。

　　華農面臨的狀況是目前不少高校的縮影。記者了解到，大部分高校助學金的獲得和發放，都是按照一定比例劃撥和使用。學校并不是“一刀切”劃定貧困生生活線，會采取自薦、他評等多種方式建立“貧困生數據庫”。

　　華農相關負責人坦言，學校每年“貧困生數據庫”約為在校生總人數的４０％，然而在申報環節，不乏學生造假瞞報。尤其是家庭情況調查，在不少地方隨意蓋章寫個貧困證明弄虛作假，對于校方來講，甄別渠道有限。

　　為了詳細獲得部分貧困生的家庭情況，學校在新生開學前就摸底，甚至進行家訪。去年學校就曾“暗地”進行過餐費數據調查，發現與貧困生的關聯相關性很強，調查一卡通消費數據具有參考價值。在今年核查過程中，一個學院２０１５級新生經過貧困認定的學生共有８９名，后期通過餐費核查比對，有９７％的貧困新生餐均消費水平位于后列。

　　“一些真正的貧困生由于自尊心強，不會去申請助學金。”李璟說，通過餐均數據調查，也有助于發掘出真貧困生，讓“口糧錢”送到最需要的困難學生手中。

　　對貧困生，該如何“精準扶貧”？

　　據了解，目前我國已建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系。在高等教育階段，我國已經建立起國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種方式并舉的資助體系。據教育部統計，２０１４年普通高校學生資助金額７１６．８６億元，比上年增加１４２．７５億元，增幅２４．８６％。

　　有專家指出，高校認定貧困生，由于范圍廣、數量大、認定難，不排除其中有隨意性，出現一些漏洞。

　　的確，近年來，大學生助學金遭非貧困生“偷食”現象時有發生，為了確保助學金能夠真正“雪中送炭”，一些高校采取了許多措施，盡最大可能讓“假貧困生”無法得逞。在嚴格標準的同時，兼顧人性關懷，也考驗著學校管理者的智慧。

　　華中師范大學教育學院教授范先佐表示，作為高校管理者來說，有責任制定科學制度，切實保證各項資助政策和措施落到困難學生身上。這需要學校改進措施，更加全面、深入了解學生信息。同時，也要加強對學生的教育，不妨對少數冒領助學資助者給予懲處。

　　專家建議，學校在評定貧困生進行助學時，在保證公平的前提下，要考慮不傷害學生的尊嚴。采用更加科學化、人性化的措施，讓貧困生有尊嚴地成長。（完）