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TPP不會改變亞太貿易投資基本格局

2015年10月13日 17:40 | 作者:徐明棋 | 來源:人民政協網
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  盡管TPP對亞太區域貿易投資會有很大的影響,但是并不會如一些人擔心的那樣將改變整個亞太貿易投資格局。就中國而言,中央高瞻遠矚已經洞察了國際環境變化的發展趨勢,“一帶一路”可以有效應對TPP和其他次區域貿易投資安排產生的貿易投資轉移效應,幫助中國拓展新的貿易投資伙伴關系,自由貿易試驗區的擴大開放試驗則是為了中國參與高標準的貿易投資自由化規則的博弈做準備。從這個意義上而言,TPP的積極作用可能會超過其帶來的貿易投資轉移負面效應。

  中國雖然沒有參加TPP的談判,但是中國一直是亞太地區貿易自由化和投資便利化的積極倡導者和推動者,中國是亞太區域內除TPP外所有其他合作機制的參加者。在2014年的北京APEC領導人會議上,中國積極倡議啟動FTAAP(亞太自由貿易區)的談判,推動在更大的范圍內實現貿易投資自由化,充分體現了中國在區域貿易投資自由化上可以和美國進行廣泛合作的意愿,因為FTAAP最早是美國提出的一個倡議,只是美國在2008年高調參加并主導TPP談判后,把FTAAP暫時擱置,盡管歷屆APEC峰會都會提到FTAAP,但均未能取得實質性的進展。TPP達成后,在更大的范圍內實現貿易投資自由化應該符合美國的利益,也符合亞太更多國家的利益。

  中國是世界第二大經濟體、第一貿易大國,亞太區域內任何自由貿易協定少了中國參加,其能實現的經濟增長效應和福利增加效應都會打折扣。因此,中美合作共同推進亞太貿易投資自由化應盡快提上議事日程。

  盡管TPP對亞太區域貿易投資會有很大的影響,但是并不會如一些人擔心的那樣將改變整個亞太貿易投資格局。

  首先,TPP是一個妥協的協定,已經離原來美國宣稱的高標準有了很大差距,例如過渡期安排已經使得它與亞太區域內很多雙邊和次區域貿易投資安排的差距縮小,其潛在的貿易轉移效應也會相應縮小。因此,TPP對亞太貿易投資格局的沖擊將會很小。

  其次,TPP目前還只是談判成功,很多未知因素都可能改變其預定的生效日期,因此TPP的影響也還有很長的時間才會逐漸顯現。

  第三,決定貿易投資方向和規模的是國家之間的比較優勢和企業對成本和利潤的綜合評判,國際貿易規則和協定會在一定程度上改變比較優勢實現的范圍和企業從事國際貿易和投資的成本,但是并不會改變基本的格局。比如,中國有13億人口的大市場,它對TPP成員國的吸引力并不會因為TPP協定而改變。

  最后,WTO(世界貿易組織)為基礎的全球多邊自由貿易框架也還存在并且繼續在發揮作用,任何區域貿易安排,包括TPP并無法取代WTO,絕大多數區域貿易投資安排的成員國都仍然堅定地需要維護WTO的多邊框架。

  (作者系上海社會科學院研究員、上海自由貿易區研究協調中心秘書長)

 

編輯:劉文俊

關鍵詞:TPP 亞太貿易投資 基本格局

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