原標題：上海發出國內首張專車牌照 杭州交通局表態將借鑒

　　一年多來，網絡約租車(專車)已經成為不少城市居民的重要出行方式之一。而在市場不斷擴大的情況，對于網絡約租車合法性的爭論也愈演愈烈。

　　今天，上海地區內的網絡約租車合法性問題塵埃落定，滴滴公司成為第一家獲得網絡約租車平臺資質的公司。浙江在線記者從杭州市交通局了解到，目前已經啟動出租車行業深化改革的杭州，將借鑒上海專車管理經驗。

　　上海：給滴滴頒發全國首張專車經營許可

　　在今天的發布會上，上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺頒發網絡約租車平臺經營資格許可，這是國內第一張專車平臺的資質許可。浙江在線記者了解到，要獲得這樣一張許可必須滿足一定條件。

　　按照上海的模式，約租車平臺方要具備企業相關資格和所在地的服務能力；須獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證；平臺數據庫要接入監管平臺；注冊服務器設置在中國大陸境內等。

　　平臺合法后，符合相應條件的車輛才能被允許接入網絡約租車平臺。車輛需要通過審查后獲取營運證，司機也需要通過平臺審查后獲取從業資格上崗證。

　　約租車公司對司機的年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設置明確的準入條件，并建立培訓制度。約租車公司對接入平臺的車輛和司機，進行嚴格的安全核查，并設置乘客投訴渠道，統一購買營運性的相關責任險，以保障安全和服務質量。

　　不過，私家車要符合什么條件才能接入平臺、平臺車輛的保險與稅收如何繳納等針對車輛規范的具體細則，今天的發布會上并沒有公布。

　　對于今天這張許可，國家發改委城市中心綜合交通研究院院長張國華認為，此舉是共享經濟一次具有歷史性突破意義的創新，作為一個政府在新的技術、服務領域與企業合作監管方面的樣板，必將對全國各地交通部門在專車合法性與企業合作監管方面的探索起到積極的示范作用。

　　滴滴快的方面也表示，正在與很多城市的地方政府和交通管理部門溝通類似“上海模式”的合作。

　　杭州：落后上海略可惜 將借鑒上海經驗

　　曾參與制定杭州出租車改革方案的專家，浙江工業大學教授吳偉強認為，上海市交通委給滴滴快的頒發中國第一張專車平臺資質許可意義重大。

　　“這標志著一種新的出行方式合法化了，構建了一種新的行業形態，消費者今后可以依法自由地選擇到底是乘坐出租車還是專車。”

　　專車服務從誕生到如今的發展，最大的爭議在于其合法性。吳偉強稱：“據我了解，杭州市對于專車的改革意見方案在今年7月至8月份已經擬好，但由于國家層面的上位法還未出臺，以及其他種種相關原因，這個方案遲遲沒有公布。”杭州作為全國出租車改革試點城市，對專車改革的討論也是由來已久，最后被上海“不聲不響”地搶先一步，有點可惜了。

　　現階段杭州也已經啟動了關于出租車行業的深化改革，上海模式的出現會給杭州改革帶來什么樣的變化？

　　杭州市交通局副局長陸獻德接受浙江在線記者采訪時表示，杭州的出租車行業深化改革已經啟動，第一階段首先改革的傳統出租車行業，“我們計劃年內先完成出租車改革，穩定住傳統市場，之后便會啟動網絡約租車改革”。

　　對于上海模式，陸獻德表示，杭州可以借鑒上海模式中的一些經驗，從而提前完善改革方案。

　　“之后出臺的杭州網絡約租車改革將是一步到位的，改革方案將針對約租車平臺、平臺內車輛以及從業司機都進行規范。”陸獻德說。

　　專家：杭州應盡快出臺專車改革意見

　　對于杭州接下去怎么走，吳偉強教授也提出了他的建議，“希望杭州盡快出臺專車改革意見方案，模式能比上海有所創新。”對此，他提出了四點建議。

　　“首先(改革方案)要滿足老百姓的需要，其次要符合中央的精神，再次相關部門要勇于放棄自身的利益，最后要根據杭州的實際情況來制定。”

　　如今，上海市交通委為滴滴快的頒發了網絡約租車平臺經營資格許可，標志著專車平臺已經邁入合法化渠道。但對輿論普遍關心的今后專車及專車司機是否也會合法化問題，則沒有具體回應。

　　此前，上海市交通委主任孫建平曾表示，上海市對于專車的態度一貫是鼓勵創新，但底線是依法合規，司機、車輛、平臺都要有所規范。

　　今后，專車及專車司機將如何合法合規地進入市場？吳偉強稱，首先可以規定專車的報廢年限；由于營運車輛如出租車有8年的強制報廢年限，可以規定專車也效仿出租車有強制報廢年限。

　　不過，吳偉強對專車報廢年限的具體期限提出了自己的看法。“我覺得專車的報廢年限可以適當放開，因為出租車是不分白晝在馬路上開，但很多專車司機只是利用業余時間開，如果也規定8年后要報廢，未免有些不公平。”

　　此外，吳偉強還認為可以讓專車司機取得經營權證、從業資格證以及交納保險和相關稅種來獲得自身的“合法身份”。