你了解轉(zhuǎn)基因技術(shù)嗎？你購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品嗎？轉(zhuǎn)基因食品是否安全？種植轉(zhuǎn)基因作物是否會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境？我國(guó)轉(zhuǎn)基因安全管理是否有保障？千萬(wàn)別急于回答這些問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因是近30年發(fā)展起來(lái)的生物高科技。近年來(lái)，世界范圍內(nèi)包括我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)論從未停止。但縱觀世界科技發(fā)展史，每一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的突破和發(fā)展，恰會(huì)因爭(zhēng)議而更加完善。

　　10月8日，國(guó)慶長(zhǎng)假后第一天，由全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持的全國(guó)政協(xié)第三十九次雙周協(xié)商座談會(huì)如期舉行。20余位來(lái)自全國(guó)各地相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員、權(quán)威專家學(xué)者，與科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的負(fù)責(zé)人坐在一起，從不同層面、不同視角，以理性客觀的態(tài)度，就“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)”熱點(diǎn)問(wèn)題，直抒胸臆，坦誠(chéng)交流。

　　與會(huì)代表認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的態(tài)度需進(jìn)一步明確，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究屬于科學(xué)范疇，需要給科學(xué)家話語(yǔ)權(quán)，加大研究力度；而轉(zhuǎn)基因在市場(chǎng)監(jiān)管、輿論引導(dǎo)等引發(fā)的商業(yè)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，需針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行“發(fā)力”，讓科學(xué)的歸科學(xué)，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，才能令這項(xiàng)生物新技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)造福人類(lèi)的價(jià)值。

　　為了說(shuō)清一個(gè)科學(xué)問(wèn)題

　　全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科協(xié)副主席陳章良是世界上最早一批從事轉(zhuǎn)基因研究的科研人員。1987年他從美國(guó)學(xué)成回國(guó)，把當(dāng)時(shí)處于國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)首次引入中國(guó)。始料未及的是，因各方認(rèn)識(shí)不同，轉(zhuǎn)基因進(jìn)入中國(guó)28年后的今天，竟從一個(gè)單純的科學(xué)研究，演變成飽受質(zhì)疑和爭(zhēng)議的話題。

　　親身經(jīng)歷整個(gè)轉(zhuǎn)基因話題發(fā)酵過(guò)程的陳章良頗為無(wú)奈。當(dāng)他得到全國(guó)政協(xié)關(guān)于該主題的雙周協(xié)商座談會(huì)邀請(qǐng)時(shí)，迅速作出回應(yīng)，不僅要參加座談會(huì)還要參加調(diào)研準(zhǔn)備活動(dòng)。“我需要這樣的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展困難重重，我想多聽(tīng)聽(tīng)別人是怎么想的，也讓別人聽(tīng)聽(tīng)我是怎么想的。”

　　本次雙周協(xié)商座談會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因的關(guān)注非偶然。許多政協(xié)委員曾針對(duì)該問(wèn)題，通過(guò)提案等形式提出意見(jiàn)建議。尤其在全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的建言獻(xiàn)策更不在少數(shù)。2015年年初，全國(guó)政協(xié)制定本年度協(xié)商工作計(jì)劃時(shí)，敲定十大重點(diǎn)協(xié)商議題，“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)”是其中之一。

　　“轉(zhuǎn)基因是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，專業(yè)性非常強(qiáng)，即便在專業(yè)領(lǐng)域也有不同看法，想把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚難度可想而知。”主要籌備和承辦此次座談會(huì)的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，為了座談會(huì)的客觀、務(wù)實(shí)和全面，為了讓不同的聲音在政協(xié)的平臺(tái)上“協(xié)商”，從委員會(huì)到辦公室，在“充分搜集各方意見(jiàn)，盡量摸清客觀事實(shí)”上下足了功夫。

　　6月末的湖南，已經(jīng)開(kāi)始顯露暑熱的痕跡。一片綠油油的稻田邊，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任周伯華帶隊(duì)的調(diào)研組成員，仔細(xì)觀察著這些轉(zhuǎn)基因水稻與普通水稻的細(xì)微區(qū)別。

　　湖南是調(diào)研組在國(guó)內(nèi)調(diào)研的第一站也是唯一一站。用周伯華的話說(shuō)，湖南的轉(zhuǎn)基因研究深具典型性，省里主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品研究高度重視。更重要的是，湖南有自己的轉(zhuǎn)基因研究基地，有領(lǐng)軍人物，且取得一定成果。在這樣好的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、應(yīng)用等方面進(jìn)展怎樣，還面臨什么困難，安全監(jiān)管工作落實(shí)情況如何？在湖南的實(shí)地調(diào)研為調(diào)研組征得內(nèi)容豐富的“樣本”。

　　對(duì)湖南的調(diào)研情況以及當(dāng)前全國(guó)轉(zhuǎn)基因的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理整合分析后，專題組在中國(guó)農(nóng)科院召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，委員與專家們來(lái)了一次“非正式會(huì)晤”，暢所欲言地就相關(guān)內(nèi)容和觀點(diǎn)進(jìn)行再探討、再推敲。

　　距離座談會(huì)舉行還剩下整整一個(gè)月，專題調(diào)研組又出發(fā)了。這一次跨越半個(gè)地球，從中國(guó)的稻田，踏進(jìn)了西班牙、英國(guó)和法國(guó)的農(nóng)場(chǎng)。

　　我國(guó)轉(zhuǎn)基因面臨的問(wèn)題并非獨(dú)有，而是具有世界普遍性，但每個(gè)國(guó)家的態(tài)度和處理方式各有不同。“他山之石可以攻玉”，委員們非常珍視難得的機(jī)會(huì)，在與西班牙食品、農(nóng)業(yè)和環(huán)境部、農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)研究所、英國(guó)農(nóng)業(yè)部、法國(guó)全國(guó)種子及種苗跨行業(yè)聯(lián)合體的座談?dòng)懻撝?，抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，就自己關(guān)心的話題進(jìn)行切磋。帶隊(duì)考察的全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文說(shuō)，歐盟和西班牙整個(gè)社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因的看法與中國(guó)很相似，歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因作物管理應(yīng)用的相關(guān)政策以及社會(huì)公眾的反應(yīng)，可以與我們形成相互借鑒。

　　整合力量圍繞轉(zhuǎn)基因重點(diǎn)協(xié)商議題深入調(diào)研，將協(xié)商貫穿于調(diào)研過(guò)程之中，通過(guò)協(xié)商深化調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研提高協(xié)商質(zhì)量，扎實(shí)有序的組織實(shí)施工作，讓參與的委員大呼收益頗豐。

　　在科研上牢牢抓住轉(zhuǎn)基因發(fā)展機(jī)遇

　　8日下午3點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)禮堂。這場(chǎng)思想的饕餮盛宴正式拉開(kāi)。要把與會(huì)代表滿腦子關(guān)于轉(zhuǎn)基因的想法，濃縮到“會(huì)議8分鐘”甚至“5分鐘”，考驗(yàn)的是另一種智慧。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)建民看來(lái)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)其實(shí)就是一項(xiàng)用于品種改良的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)的是對(duì)品種的定向改造，更加高效地對(duì)品種的抗性、品質(zhì)、產(chǎn)量等性狀進(jìn)行協(xié)調(diào)改良，30多年來(lái)在緩解資源約束、保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面顯示了巨大潛力。目前無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，均把以轉(zhuǎn)基因?yàn)楹诵牡纳锛夹g(shù)作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的戰(zhàn)略舉措。

　　我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化給予大力支持，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步，甚至曾經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。何謂“曾經(jīng)”？“近十年來(lái)，在某些國(guó)外環(huán)保組織和國(guó)內(nèi)輿論的誤導(dǎo)下，我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展變得困難重重，推廣幾乎停滯，在很多領(lǐng)域已經(jīng)落后于主流國(guó)家的先進(jìn)水平。”發(fā)言的陳章良常委，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，連續(xù)三屆在我國(guó)863計(jì)劃專家委員會(huì)中負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的管理，支持了一大批轉(zhuǎn)基因作物的研究并進(jìn)入大田實(shí)驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因的由盛而衰，他再清楚不過(guò)。

　　全國(guó)政協(xié)常委李崴被選為發(fā)言人，有些“不同”。今年，全國(guó)政協(xié)首次發(fā)出《關(guān)于政協(xié)全國(guó)委員會(huì)2015年雙周協(xié)商座談會(huì)有關(guān)事宜致委員的一封信》，提出根據(jù)全年雙周協(xié)商座談會(huì)安排，由全體委員根據(jù)工作領(lǐng)域和專長(zhǎng)，自愿選擇主題深入調(diào)研，提交發(fā)言材料，再由組織實(shí)施者進(jìn)行綜合選擇。李崴正是通過(guò)這種方式“脫穎而出”。

　　“有些人借某些未經(jīng)證實(shí)的不確定性否定轉(zhuǎn)基因作物，視其為洪水猛獸，盲目排斥。”李崴對(duì)轉(zhuǎn)基因式微的現(xiàn)狀焦急萬(wàn)分。他說(shuō)，中國(guó)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上已經(jīng)落后，必須奮起直追，如果我們堅(jiān)持不研究、不應(yīng)用先進(jìn)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)改善農(nóng)作物的生產(chǎn)，十年二十年后我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)再落后于世界幾十年時(shí)，我們將不僅在大豆，甚至在技術(shù)以及更多的農(nóng)產(chǎn)品、食品上依賴于別國(guó)。

　　“生物技術(shù)是高度專業(yè)化的前沿科學(xué)，隔行如隔山，轉(zhuǎn)基因的科學(xué)問(wèn)題，應(yīng)由研究轉(zhuǎn)基因相關(guān)的生物技術(shù)科學(xué)家來(lái)說(shuō)清楚。不應(yīng)由、也不可能由全民討論甚至其他領(lǐng)域的科學(xué)家來(lái)決定。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記薛亮的觀點(diǎn)，深具代表性，但并不偏激，因?yàn)樗瑫r(shí)認(rèn)為，要給消費(fèi)者自主選擇權(quán)。提出通過(guò)進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，讓消費(fèi)者根據(jù)自己對(duì)轉(zhuǎn)基因的認(rèn)識(shí)、理解和意愿，自主、自由地選擇接受還是拒絕轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

　　“加大研究力度，大膽創(chuàng)新，占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)制高點(diǎn)”，這是委員們?cè)谵D(zhuǎn)基因技術(shù)研究問(wèn)題上的共同觀點(diǎn)。轉(zhuǎn)基因是為數(shù)不多的我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步的生物新技術(shù)，當(dāng)前正處于從第一代技術(shù)向第二代技術(shù)發(fā)展的階段，這給轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)者和管理部門(mén)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。委員們建議，在“十三五”規(guī)劃中要深入分析轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確定產(chǎn)品的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)源頭創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，為轉(zhuǎn)基因技術(shù)提供持續(xù)動(dòng)力；還要從國(guó)家層面、在戰(zhàn)略高度，布局轉(zhuǎn)基因生物的前瞻性多學(xué)科綜合研究，為轉(zhuǎn)基因的深度推廣奠定扎實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)和科學(xué)普及的知識(shí)基礎(chǔ)，為重要潛在風(fēng)險(xiǎn)的防控建立必要的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備。

　　對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正視也是一種促進(jìn)

　　全國(guó)政協(xié)委員崔永元的憂慮來(lái)自于轉(zhuǎn)基因作物在推廣過(guò)程中監(jiān)管上的巨大漏洞以及法律的缺位，并且在社會(huì)上呼吁已久。“據(jù)我個(gè)人調(diào)查，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物濫種嚴(yán)重，監(jiān)管缺位，標(biāo)識(shí)缺失，使得安全性成為主要隱患。”他建議，查處濫種不能止步于問(wèn)責(zé)農(nóng)民，要問(wèn)罪制種兜售企業(yè)，要將“轉(zhuǎn)基因成分”納入國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，在末端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)抽檢。

　　誠(chéng)如本次主題“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生“碰撞”，與會(huì)代表正視和消除這些風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)建議，也是對(duì)轉(zhuǎn)基因發(fā)展之路的另一種促進(jìn)。

　　“如果政府部門(mén)在管理工作上總是‘慢半拍’，經(jīng)常是在媒體不一定準(zhǔn)確的‘曝光’之后再被動(dòng)跟進(jìn)，無(wú)疑會(huì)加劇公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的質(zhì)疑和認(rèn)識(shí)上的混亂。”全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、中國(guó)科學(xué)院院士武維華也曾帶隊(duì)對(duì)轉(zhuǎn)基因進(jìn)行過(guò)調(diào)研。他認(rèn)為，雖然有關(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)爭(zhēng)議的緣由是多方面的，但如果政府相關(guān)部門(mén)在管理層面的工作做得更好一些，可能既有利于爭(zhēng)議的平息，也有利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的健康發(fā)展，還有助于提高政府公信力和治理能力。“建議各級(jí)政府依法、科學(xué)、主動(dòng)積極地對(duì)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)透明公布公眾關(guān)心的相關(guān)情況。”

　　作為地方代表，全國(guó)政協(xié)委員史貽云介紹了基層轉(zhuǎn)基因作物安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，建議要重視建立轉(zhuǎn)基因食品可追溯制度。全國(guó)政協(xié)委員肖新月是從事藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的，針對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管，她提出，按照事情的輕重緩急，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是按各類(lèi)產(chǎn)品用途尤其食品，制定“安全”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并分類(lèi)。

　　科學(xué)輿論引導(dǎo)，這是座談會(huì)的另一個(gè)討論焦點(diǎn)。

　　“片面認(rèn)知就會(huì)造成困惑和恐慌的蔓延，這種片面的認(rèn)知不僅存于有關(guān)部門(mén)，還存在于一些媒體和公眾。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院北京基因組研究所副所長(zhǎng)張德興提出，規(guī)范企業(yè)、科研院所等對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，在宣傳和與公眾的對(duì)話中，既要發(fā)揮科學(xué)家的權(quán)威性，前后保持一致，又要避免武斷，堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀宣傳。李崴常委在發(fā)言中說(shuō)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)、科研單位和科學(xué)家在廣泛進(jìn)行轉(zhuǎn)基因技術(shù)科普工作時(shí)，要講究方式方法，讓公眾聽(tīng)得懂、可接受。甚至可以開(kāi)放部分實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和參與度。

　　“要多部門(mén)協(xié)調(diào)，建立科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流的長(zhǎng)效機(jī)制。”

　　“要加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)成果應(yīng)用和國(guó)際前沿信息的報(bào)道，讓老百姓熟悉轉(zhuǎn)基因技術(shù)的前景和利弊。”

　　……

　　華燈初上，十月的北京是最美的時(shí)節(jié)。情況介紹、預(yù)約發(fā)言、自由發(fā)言、交流互動(dòng)。每一個(gè)發(fā)言濃縮的都是精華，即便如此，三個(gè)小時(shí)的時(shí)間仍顯不足。我國(guó)轉(zhuǎn)基因發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，委員們獻(xiàn)計(jì)出力來(lái)日方長(zhǎng)。當(dāng)我們能“和而不同”地理性看待一個(gè)問(wèn)題時(shí)，或許，在這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)的時(shí)間就不遠(yuǎn)了。