習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會講話中指出：“人民群眾是社會主義協商民主的重點。”在加快推進社會主義協商民主建設的今天，面對廣大人民群眾物質與精神并舉、民生與民主并重、民力與民智并聚的發展新期待，各級領導干部要進一步樹牢群眾觀點，增強民主意識，善用協商方式，在履職創業中做到協商于民、協商為民、協商惠民、協商聚民。

　　要強化與民協商意識。協商于民是了解民情、傾聽民意的“直通道”，是彌合分歧、匯集力量的“聚合器”。實踐反復證明，我們作決策、辦事情與民協商越深入，領導的決策就越科學；與民協商越主動，工作的推進就越順暢；與民協商越充分，地方的發展就越穩健。然而，工作實踐中，一些領導干部自視高“民”一等，自我感覺良好，在履職盡責中不愿下基層“接地氣”，不屑與群眾“打商量”，以至于干事創業往往“費力不討好，好心辦壞事”；一些領導干部作風漂浮，“兩眼向上”，不想花時間下基層奔波忙碌，不愿費精力與群眾溝通協商，以至往往“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問題拍屁股”。其實，群眾是最好的老師，百姓是最好的先生。作為全心全意為人民服務的領導干部，理應按照習近平總書記所要求的，與人民群眾“有事多商量，遇事多商量，做事多商量。”

　　要明確與民協商范疇。習近平總書記指出，“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。”那么，與民協商理應在內容上富于全面性，在時間上具有開放性，在對象上體現廣泛性。要商大事而不忘小事。關乎民生的重大方針、重大決策、重大事項，不要以為百姓“參不上”、“議不進”，而應多多聽取基層聲音，善于吸收“草根智慧”；維系民計的柴米油鹽、雞毛蒜皮，不要以為是毫末小事、不足掛齒，其實樣樣牽涉民眾冷與暖，需要“一枝一葉總關情”。要議長遠而不避當前。長遠規劃、長久打算、長期愿景，要讓百姓早知情、多參與、勤建言；當前的惠民工程、面臨的工作難題，要與群眾多商量、多溝通、多探討，力求把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。要重多數而不漏少數。既要充分聽取絕大多數人的呼聲建議，更要注重征求相關利害關系人、持不同意見者等“關鍵少數”的意見要求。

　　要把握與民協商規律。協商是一門藝術。協商深方可找準群眾意愿最大公約數，協商實才能凝聚推動社會發展正能量。那么，各級領導干部在與民協商中要堅持原則性，把握規律性。要及時協商。通過調研座談、協商會議、提案議案、公開聽證、個別交流、調查問卷、互聯網絡等多種渠道，主動在決策之前和決策之中與民協商，真正讓群眾看到協商的誠意、激發協商的動力。要依法協商。協商不是無原則的妥協，不是無底線的退讓，而應置于法律法規和政策范圍之內。否則，這樣的協商帶來的不是穩定，而是混亂；不是和諧，而是失序。要平等協商。居高臨下難以協商，威逼利誘不是協商。各級領導干部要真正放下姿態，充分尊重群眾，在與民協商中實現心與心的交流、情與情的交匯、理與理的交融。

　　要提升與民協商實效。做做樣子的協商，徒耗時間精力；浮在表面的協商，難有實際意義。在與民協商中，各級領導干部要加強籌劃，深度參與，努力實現真協商，切實提升實效性。協商前，要注重調查研究。圍繞協商主題把準“上情”、摸透“下情”、掌握“域情”，使自己對協商內容了然于胸，對協商進程有效掌控。協商中，要善于包容妥協。一方面，廣大群眾要體諒黨委政府的難處，在不損自身合法權益的前提下不提苛刻要求；另一方面，黨政機關在不違背法律法規和政策的前提下，盡量滿足群眾的正當要求，維護百姓的切身利益，從而實現商以求同、協以成事。協商后，要及時反饋落實。對于達成一致的協商成果，要加強督查，盡快落實，從而以非對抗的方式、以較低廉的成本，推動工作發展，實現政惠于民。對于無法達成一致的協商活動，也要正確對待，并向群眾及時反饋情況，做好解釋工作，盡量爭取群眾的寬容與理解，消融其間的對立與沖突，促進社會的穩定與和諧。

　　（作者系湖南省婁底市政協主席）