新華社北京９月２４日電（記者華春雨、程卓）國務院新聞辦公室２４日發表《新疆各民族平等團結發展的歷史見證》白皮書。白皮書說，新疆實行民族區域自治制度，有力保障了新疆各民族人民當家作主的民主權利。

　　白皮書說，新中國把堅持各民族平等團結和各民族共同繁榮發展作為解決民族問題和處理民族關系的基本原則，并確定在少數民族聚居地方實行民族區域自治制度。新中國成立時，在新疆聚居生活的主要有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古、錫伯、塔吉克、滿、烏孜別克、俄羅斯、達斡爾和塔塔爾等民族，其中維吾爾族人口居多。以上各民族呈“大雜居、小聚居”的特點，各民族之間存在密切而廣泛的聯系，這是新疆多民族共同聚居歷史的延續。新疆實行民族區域自治制度，有力保障了新疆各民族人民當家作主的民主權利，對于加強各民族平等、團結、互助、和諧的關系，維護國家統一，加快新疆經濟發展，促進新疆社會進步，都有著十分重要的意義。

　　白皮書指出，根據中央人民政府頒布的《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》相關規定，１９５２年８月２２日，新疆省召開了第一屆第二次各族各界人民代表大會，并于９月１０日通過了《關于執行〈中華人民共和國民族區域自治實施綱要〉的決議》，成立了新疆省民族區域自治籌備委員會。１９５３年１２月２２日，中央人民政府政務院批復同意《新疆省民族區域自治實施辦法》，新疆自治地方籌建準備工作有序展開。截至１９５４年，經中央政府批準，新疆完成了州以下自治地方的籌建工作，成立了５個自治州，即：巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、昌吉回族自治州和伊犁哈薩克自治州；６個自治縣，即：焉耆回族自治縣、察布查爾錫伯自治縣、木壘哈薩克自治縣、和布克賽爾蒙古自治縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣和巴里坤哈薩克自治縣。

　　白皮書說，各自治地方的建立為新疆維吾爾自治區的成立奠定了基礎。中共中央新疆分局依照《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》，積極慎重地推進成立新疆維吾爾自治區的籌備工作。１９５５年９月１３日，第一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了成立新疆維吾爾自治區、撤消新疆省建制的決議，并以原新疆省的行政區域為新疆維吾爾自治區的行政區域。

　　白皮書指出，１９５５年９月２０—３０日，新疆省第一屆人民代表大會第二次會議在烏魯木齊召開。此次會議通過了《關于新疆維吾爾自治區籌備工作的報告》等文件，選舉產生了以賽福鼎·艾則孜（維吾爾族）為主席，高錦純（漢族）、買買提明·伊敏諾夫（維吾爾族）、帕提汗·蘇古爾巴也夫（哈薩克族）為副主席的４１人組成的新疆維吾爾自治區人民委員會。１９５５年１０月１日，新疆維吾爾自治區宣告成立。

　　白皮書說，新疆維吾爾自治區的成立，標志著民族區域自治制度在新疆的全面貫徹實施。在中央政府的領導、關心和全國各兄弟省（區、市）的大力支持幫助下，新疆各族人民開展了大規模社會主義建設。１９８４年，國家頒布實施《中華人民共和國民族區域自治法》，將民族區域自治制度確定為國家一項基本政治制度，為新疆各族人民在維護國家統一的原則下充分行使自治權利提供了有力的法律保障。

　　白皮書指出，２０１０年５月、２０１４年５月，中央先后召開第一、二次新疆工作座談會，強調要堅持和完善民族區域自治制度，努力建設團結和諧、繁榮富強、文明進步、安居樂業的社會主義新疆，新疆各項事業發展進入了一個新階段。（完）