“近年來，我們積極采納委員建議，把大氣污染防治納入省政府“十大主要任務”、“百項重點工作”中，超額完成國家下達的空氣質量改善目標任務。今年1至8月，全省PM2.5平均濃度較2013年同期下降13.5%，較去年下降19.9%，大氣污染防治工作有序推進……”“市委、市政府認真總結南京青奧會、國家公祭日空氣質量保障工作的成功經驗并轉化為長效機制，截至8月底，南京空氣質量優良天數155天，同比增加40天……”

　　9月2日，江蘇省政協主席張連珍率主席會議成員以“改善城市空氣質量”為專題進行重點提案督辦時，江蘇省及南京市有關領導用具體數據介紹了大氣污染防治情況。據悉，江蘇省政協已經連續五年就此專題進行重點提案督辦。

　　數字雖簡單抽象，但參加提案督辦的委員們卻感受非常真切：8月以來，藍天常常“光顧”南京，清亮的天空、高遠的能見度，在微信圈和微博中頻頻被“刷屏”。

　　精選“聚焦點”久久為功

　　江蘇是經濟大省，基于人口密度大、環境承載能力低的省情，省政協把積極推進經濟社會與環境保護協調發展作為履職的重要內容。2008年2月，在省政協十屆一次會議上，農工黨江蘇省委針對江蘇地區大氣環境保護現狀，提交集體提案呼吁治理。2009年5月，省政協專題開展城市大氣污染情況調研，深入分析大氣污染成因，提出促進產業結構調整、構建全方位防控體系等10多條意見建議。2010年6月，省政協組織委員視察部分建筑工地、燃煤發電廠、秸稈固化利用企業等，在此基礎上，匯總整理了委員的意見建議報送省委、省政府及有關部門供決策參考。

　　精心選擇重點提案、持續開展提案督辦，是江蘇省政協推進大氣污染防治工作的重要舉措。2010年8月，江蘇省政府出臺《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》。

　　2010年6月，省政協組織委員視察部分建筑工地、燃煤發電廠、秸稈固化利用企業等，在此基礎上，匯總整理了委員的意見建議報送省委、省政府及有關部門供決策參考。

　　精心選擇重點提案、持續開展提案督辦，是江蘇省政協推進大氣污染防治工作的重要舉措。2010年8月，江蘇省政府出臺《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》，明確了大氣污染防治的主要思路、目標任務。2011年3月，省政協主席會議在研究確定年度重點督辦提案時認為，空氣環境質量是人民群眾關注的民生問題，而且關注越來越多，期望越來越高。省政協要結合委員有關大氣污染防治方面的提案逐年增多的實際，持續推進、久久為功。

　　“聚焦點”確定后，從2011年起，省政協就控制燃煤污染物減排、工業廢氣治理、機動車尾氣排放等，每年選擇一個課題進行重點提案督辦，努力為推動全省空氣質量持續好轉獻計出力。

　　打好“組合拳”潤物有聲

　　“南京作為江蘇省會，改善空氣質量勢在必行，建議下決心推進綠色轉型。”2011年8月，省政協以主席會議形式就大氣污染防治進行重點提案督辦和專題民主監督。與會聽取意見的江蘇省及南京市相關領導表示，認真研究并積極采納委員意見，以節能減排為倒逼機制，強化鋼鐵、石化建材等行業的污染整治，堅決取締不達標的落后產能，大力壓減單位GDP能耗。同年年底，投資990萬元的揚子石化熱電廠完成2號爐脫硝設施改造并投入運行。

　　“目前秸稈綜合利用存在補貼標準偏低、還田技術有待提高等問題，建議優先發展秸稈機械還田、秸稈飼料開發、秸稈工業化應用等技術，努力形成多部門合力推進、綜合利用的良好局面。”2013年6月，來自江蘇省農科院的施振旦委員就“統籌管理秸稈綜合化利用”提交社情民意信息，副省長許津榮高度重視，隨即批示省環保廳等部門認真閱研，提出可操作性的辦法和措施。

　　針對機動車尾氣、揚塵、揮發性有機物疊加，城市大氣污染呈現明顯復合型特征的實際，2012年8月，省政協主席會議成員及部分委員進行提案集體督辦和集中視察，就控制工業廢氣和化學揮發物等“可吸入顆粒物”提出意見建議；2013年8月，圍繞空氣污染與健康監測、建立環境風險管理系統等，省政協組織委員調研，為科學監測和治理大氣污染建言獻策；2014年11月，省政協主席會議成員就進一步減少機動車尾氣排放等開展專題民主監督。

　　滴水穿石，潤物有聲。五年多來，省政協圍繞大氣污染防治開展的重點提案督辦活動，先后組織專題調研20余次、召開各種形式的座談會38次、專題民主監督5次、委員視察10多次，提交專題發言材料93篇、調研視察報告及建議案37篇、社情民意信息16篇，編輯供委員學習參考的資料5本，為推進全省大氣污染防治工作作出了積極貢獻。

　　發出“好聲音”落地生根

　　既要把“好聲音”響亮地發出來，更要讓“好聲音”落地生根，是江蘇省政協重點提案督辦的一個鮮明特色。

　　2013年2月，針對城市大氣中PM2.5濃度較高的問題，農工黨江蘇省委、民建江蘇省委以及畢軍等委員建議，加大PM2.5監測和治理力度、加強對機動車排氣污染管理。同年8月，省政協十一屆五次主席會議專題就“城市大氣污染的控制與治理”進行重點提案督辦。省環保廳表示，在進一步清除污染源的基礎上，加強多部門合作，實現PM2.5監測全覆蓋。省科技廳在省科技型企業技術創新資金及省自然科學基金中，專門安排“PM2.5監測及成分分析與毒性研究”等8個項目，啟動建設“大氣復合污染控制技術研究特色業務建設”科技公共服務平臺，為全省大氣污染監控提供了有力支撐。

　　2014年3月，民革江蘇省委、九三學社江蘇省委在深入調研后分別以集體提案形式建議，增加環保型公共汽車投入、控制城市基建規模和節奏、做好基建粉塵防控治理等。11月，省政協主席會議專題進行了重點提案督辦，并以建議案形式向省委、省政府報送了包括加快調整產業和能源結構、治理機動車尾氣排放、控制揚塵污染等14條具體意見，省委常委、副省長徐鳴專門批示相關部門認真閱研，要求按照省政協的意見建議，深入實施“藍天工程”，加大大氣治理力度。

　　生態興則文明興。9月11日，中共中央政治局會議審議通過的《生態文明體制改革總體方案》為加快推進生態文明體制改革提供了重要遵循和行動指南。“多年來，省政協和各民主黨派省委、省工商聯一直十分關注生態文明建設問題。省政協主席會議已連續五年圍繞改善城市空氣質量開展重點提案督辦，就是希望通過連續追蹤和堅持不懈的努力，共同推動全省大氣污染防治工作取得新成效，推動空氣質量得到新改善。”江蘇省政協主席張連珍如是說。