今年年初,中共中央印發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,青島市工商聯把貫徹落實意見精神,重點做好人民團體協商的組織落實工作作為工作的重中之重,結合貫徹中央統戰工作會議精神，積極探索,不斷創新,進一步建章立制，完善措施，引導非公經濟人士更好地履行參政議政職能，提高界別委員參政議政水平能力，暢通聯系非公有制經濟人士渠道，將“委員+會員”模式打造成非公領域參政議政的響亮品牌。

　　機制創新組織保障

　　青島市工商聯首先集中力量進行制度設計，制定了《市工商聯界別政協委員聯系執常委辦法》，將市政協工商聯界別的15位企業家委員分成15個小組，作為召集人每人聯系20名市工商聯執常委，執常委再根據企業所屬地域和行業特點，分別聯系其他會員企業。由此形成了分組分層，逐級聯系的“委員+會員”的獨特組織架構。

　　掛牌成立了工商聯界別政協委員議政室，在市工商聯機關拿出專門的辦公用房，作為工商聯界別開展調查研究、召開座談會、進行參政議政準備工作的固定辦公場所。工商聯調宣處的相關人員作為工作人員，負責組織活動、推動落實和督辦回復，形成了堅實的組織保障體系。

　　流程再造分層辦理

　　針對原先委員提提案之前與政協相關部門沒有溝通，導致一些提案質量不高、可辦理性不強、重復提案等狀況，每次小組活動，都邀請市工商聯的主要領導，市政協經濟委、提案委和研究室的同志、市工商聯參政議政委員會專家以及相關處室負責同志一同參加，共同交流，答疑解惑。在提案形成前就有所交流和溝通，既避免了雙方浪費很多無效勞動，又控制了提案數量，切實提高了提案質量。

　　對在交流中反映出的問題，特別重要的意見建議，將在會后經過反復討論確定為工商聯組織提案或作為大會發言材料，在政協會議上提出；對具有一定代表性的意見建議，會后由委員牽頭，進行梳理，將其轉化為個人提案；對需要相關職能部門對口解決的，提報政府職能部門與工商聯聯系會議研究討論；對能由政協負責同志及專家直接答復的，則現場面對面給予解答；需要工商聯各處室協辦的，直接轉辦。對于大家普遍關注的焦點熱點問題，一方面由專家負責歸納整理，將核心觀點納入我會年度重點調研課題，另一方面也將成為市工商聯參加協商座談會和雙月協商會的重要內容。

　　加強管理考核約束

　　小組活動要求做到有計劃，有記錄。每位政協委員年初就要制定上報全年活動計劃，列出每次活動的時間和主題，制定活動計劃一覽表，并張貼公示，便于工作的監督和推進。小組活動以座談、調研為主要形式，重點了解小組會員企業在發展中遇到的困難和問題，及時以社情民意、提案建議的形式反映會員的建議和訴求。

　　建立聯絡員制度，每名企業家都從其公司辦公室中選派出一名聯絡員，及時收集相關資料，進行工作協調。每次活動時，老板確實不能參會的，由聯絡員帶來老板的建議參會。定期對聯絡員進行培訓，增強責任意識，提高工作效率。建立參會考核制度，小組人員的出勤情況有詳細記錄，對長期不參會、答應參會不到會的及時記入誠信檔案。對每位政協委員牽頭活動的開展情況、參政議政情況進行考核，為政治安排提供參考。建立每個組的活動檔案，每次活動情況有詳實紀要。建立小組微信群，確保及時溝通，經常對一些問題展開討論，保持活動的活躍性和常態化。

　　推動落實成效顯著

　　目前，共組織開展小組活動12次，收集上報社情民意38條。近期的小組活動主要圍繞民營企業“走出去”、民企法治生態環境建設及新常態下加快轉型升級等熱點難點問題展開，企業家們互相交流、互相啟發，暢所欲言、收獲頗豐。委員對會員們反映的問題，不僅僅停留在會議里和活動中，更重要的是做好會后的總結反饋和推動解決。在一次小組活動中，有會員提出了民營企業發展中存在的各種障礙，并希望能幫助呼吁、推動解決。會后，由委員牽頭，協同市工商聯工作人員，整理出題為《優化民營企業發展環境幾點建議》的材料，作為社情民意上報市政協。市政協對此高度重視，認真研究落實，該建議也被市政協評為“優秀社情民意”。

　　界別政協委員聯系會員制度打破了以往工商聯執常委一年兩次會和相互之間聯系不緊密的形態，不僅為會員之間的交流合作搭建了平臺，還暢通了非公有制經濟人士的參政議政渠道,形成了有序的政治參與。政協委員聯系執常委，執常委聯系廣大非公企業，形成了工商聯搭臺，企業家發現問題，參政議政委員會專家進行深入研究，政協平臺提出提案建議的完整工作體系。特別是，有力地提高了工商聯界別政協委員參政議政的針對性和代表性，改變了以往只談自己企業事情的現狀。如我會企業家副會長王瑛，在征集小組企業家意見的基礎上，形成匯報材料，在市政協常委會議上作了題為《著力提升創新之城建設水平加快推進我市產業轉調創發展步伐》的發言。下一步，青島市工商聯將深化活動形式，舉辦“界別小組論壇”、“界別小組協商”等活動。