國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負。

　　“出口”、“外貿(mào)”等關鍵詞近來頻繁見諸中央的決策部署之中。在2014年最后一天召開的國務院常務會議就決定，進一步簡政放權，完善出口退稅機制，并對部分產(chǎn)品出口退稅率進行了調整。而上個月，國務院辦公廳還下發(fā)了堅決清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費等促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見。時隔僅一個月，國務院常務會議又將部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負提上議事日程，足見中央政府對于促進出口貿(mào)易發(fā)展的高度重視。

　　出口是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，且在過去相當長時間內，是“三駕馬車”中最具力量的一支。在整體經(jīng)濟下行壓力仍較大的經(jīng)濟環(huán)境下，出口經(jīng)濟能夠穩(wěn)住，就等于為穩(wěn)住整體經(jīng)濟提供強勁動力。理解了這一點，就不難明白為何中央政府要如此密集的部署清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負。

　　相較于此前國務院常務會議對部分產(chǎn)品出口退稅率進行調整，以優(yōu)化外貿(mào)結構的政策導向不同，此次常務會議作出的重新核定地方管理的經(jīng)營服務收費標準，并要求原則上只降不升的決定，明顯在范圍上和力度上都有所提升。這一方面與當前的出口形勢應該是相吻合的，另一方面也反映的是在為出口企業(yè)減負上，政策方面仍有潛力可挖。特別是此次常務會議還提出，要禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務準入和收費市場化，并查處借壟斷地位或權力擅立收費項目，說明出口環(huán)節(jié)的服務上還可繼續(xù)發(fā)揮市場的調節(jié)作用。

　　但各項舉措要能充分實現(xiàn)政策目標，落實是關鍵。今年政府工作報告將進出口目標設定為6%左右，現(xiàn)在第三季度已經(jīng)過半。從上半年的進出口形勢來看，要完成全年的進出口目標，下半年的壓力會比較大。所以，各項優(yōu)惠政策在落實上，要搶抓機遇，容不得絲毫怠慢，并充分運用各項政策的組合優(yōu)勢，來共同確保全年度進出口外貿(mào)任務的完成。事實上，上個月發(fā)布的促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見中，就明確了要加大對取消收費項目落實情況的督查力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負長效機制，防止亂收費問題反彈。

　　在過去全球經(jīng)濟形勢較好，進出口貿(mào)易一片向好的背景下，外貿(mào)出口環(huán)節(jié)中的一些不合理收費、企業(yè)的負擔過重等弊端，尚能夠被遮蔽，但在當前經(jīng)濟形勢下，一些不合理的收費、政策以及壟斷現(xiàn)象，都已構成出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實阻力。要確保外貿(mào)出口能夠穩(wěn)中有升，就務必先把這些人為的阻礙因素盡快清除，讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)出口的活力，這也是當下擴大出口貿(mào)易所能夠挖掘的重要紅利之一。（川昌）