原標(biāo)題：兩岸兩會(huì)第11次會(huì)談前瞻

　　促進(jìn)兩岸相互投資　增進(jìn)民眾安全福祉——兩岸兩會(huì)第１１次會(huì)談前瞻

　　新華網(wǎng)福州８月２３日電（記者 趙博 許雪毅 許曉青）海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)恢復(fù)協(xié)商后的第１１次會(huì)談將于２５日在福州舉行，預(yù)定簽署《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議》和《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》。這兩項(xiàng)協(xié)議的簽署是對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的豐富和完善，有助于促進(jìn)兩岸相互直接投資、加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作步伐，并切實(shí)增進(jìn)民眾的安全與福祉。

　　“兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議的實(shí)施，將建立兩岸飛行標(biāo)準(zhǔn)與適航監(jiān)管機(jī)制，有利于完善民航飛行安全管理、降低民航企業(yè)經(jīng)營成本、深化兩岸民用航空合作。”南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹小衡說。

　　他分析說，目前兩岸定期客運(yùn)航班總班次已達(dá)每周８９０班，定期貨運(yùn)航班總班次為每周８４班。如此頻繁的飛航，亟需兩岸采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以保障人員貨物安全。此次協(xié)議的簽署可謂眾望所歸，對(duì)兩岸民眾而言是實(shí)實(shí)在在的大好事。

　　“隨著兩岸交流日益深化，飛機(jī)以快速、便捷的優(yōu)勢(shì)正在成為民眾出行首選。安全就成了首要考量。”廈門航空有限公司董事長(zhǎng)車尚輪說，兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議的簽署和生效，將使兩岸民航業(yè)者在日常營運(yùn)時(shí)有規(guī)可循，聯(lián)絡(luò)渠道和應(yīng)急措施也更加完善，“穿越臺(tái)海上空的航班將飛得更穩(wěn)、更有保障”。

　　“兩岸避免雙重課稅”曾列入兩會(huì)第四次會(huì)談的優(yōu)先協(xié)商議題，歷經(jīng)數(shù)個(gè)寒暑卻始終難產(chǎn)。第１１次會(huì)談上，這項(xiàng)各界矚目的協(xié)議即將“大功告成”。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院臺(tái)港澳研究中心主任劉雪琴認(rèn)為，兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議的實(shí)施，將有效消除重復(fù)課稅、降低相關(guān)企業(yè)與個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，有利于規(guī)范兩岸投資經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)兩岸相互直接投資，為兩岸深化經(jīng)濟(jì)合作提供新動(dòng)力。

　　“當(dāng)下實(shí)行合并申報(bào)稅收，老實(shí)講是打擊臺(tái)商投資積極性的，對(duì)兩岸雙向投資也很不利。”全國臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、廈門多威電子公司董事長(zhǎng)曾欽照說，臺(tái)商滿心期盼避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議簽署并早日生效，這是投資保障很重要的一環(huán)。

　　據(jù)臺(tái)當(dāng)局財(cái)政部門估算，兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議生效后，每年可為臺(tái)商減負(fù)３９億元（新臺(tái)幣，下同），并使臺(tái)灣稅收凈增超過８０億元。

　　２００８年６月恢復(fù)協(xié)商以來，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)已經(jīng)簽署２１項(xiàng)協(xié)議、達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí)。“回顧過往不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)切民生的議題始終是兩岸最為緊迫的協(xié)商內(nèi)容。”上海社科院臺(tái)灣研究中心副主任盛九元說。

　　圍繞飛航議題，兩岸先后簽署《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》，極大滿足了兩岸業(yè)者和民眾的航運(yùn)需求；圍繞稅務(wù)議題，雙方克難前行，歷時(shí)５年最終達(dá)成共識(shí)。

　　“事實(shí)證明，只要不斷鞏固與增進(jìn)政治互信，相向而行，良性互動(dòng)，聚同化異，兩岸雙方就能通過對(duì)話協(xié)商，趟過‘深水區(qū)’，解決各種難題。”他說。