原標(biāo)題：足協(xié)改革后具有雙重定位 承擔(dān)體育部門管理足球之責(zé)

　　中新網(wǎng)8月17日電 《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》(下文簡稱《方案》)今天下午公布，《方案》表示，調(diào)整改革后的中國足協(xié)既是團結(jié)全國足球組織和個人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國足球事務(wù)、具有公共職能的自律機構(gòu)，承擔(dān)了體育部門在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。

　　《方案》的指導(dǎo)思想，是以《中國足球改革發(fā)展總體方案》為依據(jù)，全面調(diào)整改革中國足協(xié)，破除制約中國足球發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新中國足球管理體制，逐步形成依法自治、民主協(xié)商、行業(yè)自律的組織框架，建立符合中國社會發(fā)展要求和國際足球發(fā)展趨勢的管理模式，為中國足球發(fā)展提供組織保障，為深化體育管理體制改革探索道路。

　　《方案》指出，足協(xié)改革的基本原則有下述四點。

　　解放思想，積極創(chuàng)新。調(diào)整改革中國足協(xié)是運動項目管理體制的探索創(chuàng)新，也是社團改革的探索創(chuàng)新。要堅持問題導(dǎo)向，在尊重規(guī)律的前提下，解放思想，實事求是，大膽突破，改革創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)各種社會力量的活力，體現(xiàn)足球管理機構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。

　　科學(xué)定位，明晰職能。調(diào)整改革后的中國足協(xié)既是團結(jié)全國足球組織和個人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國足球事務(wù)、具有公共職能的自律機構(gòu)，承擔(dān)了體育部門在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。改革應(yīng)當(dāng)全面反映并實現(xiàn)中國足協(xié)的職能定位。

　　破立結(jié)合，以立促破。深化改革，要先立后破或以立促破，破立結(jié)合，防止前后脫節(jié)，形成政策真空；充分調(diào)動政策資源，為改革保駕護航。對于改革中的重點和難點，要創(chuàng)新求變，特事特辦，試點先行，逐步完善。深入研究和處理好改革過程中的政策過渡和銜接。

　　統(tǒng)籌設(shè)計，分步推進。體制改革是系統(tǒng)工程，需要理清改革中各類政策要素之間的邏輯關(guān)系，避免單兵突進。要形成具有可操作性的實施方案，有秩序、有步驟持續(xù)推動。高度重視足球改革和中國足協(xié)改革在體育改革中“突破口”、“試驗田”的定位和意義，以點帶面，引領(lǐng)推進，最終實現(xiàn)中國足協(xié)改革與體育社會組織改革的銜接和統(tǒng)一。

　　《方案》表示，中國足協(xié)改革的主要目標(biāo)，是調(diào)整改革中國足協(xié)，創(chuàng)新協(xié)會組織結(jié)構(gòu)和管理模式，明確定位和職能，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全組織體系，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機制，推動足球運動健康發(fā)展，為體育改革探索新路。(完)