本報訊　8月4日，遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣古韻文化街迎來了一群特殊的客人。他們不觀光、不購物，而是穿梭于商鋪之間，不斷詢問古韻文化街的建設情況及旅游產業(yè)發(fā)展情況。這群“客人”有政協(xié)委員、民主黨派成員和省發(fā)改委、省民委、省財政廳、省文化廳、省旅游局等部門負責人。他們正在就少數(shù)民族地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展問題開展調研，也為一場即將開始的“頭腦風暴”作充分準備。

　　8月5日，遼寧省政協(xié)“加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游產業(yè)”定期協(xié)商座談會在桓仁縣召開。

　　遼寧作為老工業(yè)基地，目前正處于經濟發(fā)展的低谷期，穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展的任務非常艱巨，旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)亟待有突破性的發(fā)展。同時，遼寧是一個多民族省份，擁有8個少數(shù)民族自治縣和兩個享有少數(shù)民族自治縣待遇的縣級市。在遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃中，這些少數(shù)民族地區(qū)大多被劃為水源涵養(yǎng)型和水土保持型的生態(tài)功能區(qū)域，在一定程度上制約了這些地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，但這些地區(qū)旅游資源都十分豐富，因此，加快發(fā)展旅游產業(yè)意義十分重大。正如省政協(xié)主席夏德仁所說：“要加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，把旅游業(yè)做成少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)，使旅游業(yè)發(fā)展成為遼寧少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展振興的新引擎。要以‘十三五’規(guī)劃編制為契機，因地制宜，制定并完善少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”

　　為開好這次協(xié)商會，早在6月上旬，省政協(xié)就組織委員、民主黨派成員先后赴本溪桓仁滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、丹東鳳城市開展調研。在會議召開前一天，省政協(xié)再次組織與會者開展調研視察，進一步了解情況、查找問題。

　　省政協(xié)常委陳莉嫈首先發(fā)言：“少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)存在基礎設施不配套、產業(yè)意識不強、管理體制落后、特色資源開發(fā)不夠等問題。”她的一番話，引起與會者的強烈共鳴。

　　“基礎設施不配套，特色資源開發(fā)不夠……問題的根源在于缺少資金支持。因此，解決少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展融資難問題是關鍵。”農工黨成員王勇建議，建立全省范圍內的民族旅游產業(yè)投資基金，政府投入引導基金，作為杠桿撬動社會資本投入。同時，支持文化旅游企業(yè)在股權市場進行融資。

　　“要注重提高旅游的集聚效應。”農工黨成員牛箐認為，遼寧少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)缺少整體品牌規(guī)劃，各景區(qū)貫通性比較差，旅游的聚集效應沒有形成。他建議從規(guī)劃入手，采用片區(qū)化的模式，做到整體開發(fā)。省政協(xié)委員由廣琴也建議，用規(guī)劃引領開發(fā)，統(tǒng)一組織制定遼東少數(shù)民族特色生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃。

　　隨著話題的不斷深入，會場氣氛更加熱烈，更多促進少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真知灼見一一迸發(fā)：深入挖掘少數(shù)民族旅游資源，打造體驗游品牌；積極利用“互聯(lián)網+旅游”模式，實現(xiàn)遼寧省民族地區(qū)旅游產業(yè)的宣傳和市場推廣的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動、打包宣傳……

　　來自8個政府部門的相關負責人現(xiàn)場作出答復：要將少數(shù)民族旅游業(yè)發(fā)展納入遼寧省“十三五”發(fā)展規(guī)劃；在旅游形象重點宣傳和重要客源地營銷方面給予重點扶持；對旅游產業(yè)做得好的少數(shù)民族地區(qū)給予政策傾斜；對少數(shù)民族地區(qū)旅游基礎設施建設給予財政支持；加強少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)路、旅游路、農村路的建設工作；加大對民族民俗特色演出的支持力度。（胡剛陶媛慧）

　　本報訊   習近平總書記視察云南時提出要把云南建成我國民族團結進步的示范區(qū)、生態(tài)文明建設的排頭兵、面向南亞東南亞的輻射中心。近日，云南省政協(xié)就“民族團結進步示范區(qū)建設”舉行專題協(xié)商會。參加會議的除了省政協(xié)委員、民主黨派成員和有關專家以外，省工信委、省民族宗教委、民政廳、交通廳、農業(yè)廳、扶貧辦等22個省委辦廳局的負責人悉數(shù)到場。一場事關云南省民族團結進步示范區(qū)建設的大討論由此展開。

　　“云南省建成小康社會的關鍵和重點是民族地區(qū)尤其是民族農村地區(qū)的發(fā)展與進步，不掉隊一個民族、不落下一個村寨。”民革云南省委負責人在協(xié)商會上指出，云南省的省情決定了民族問題、農村問題、扶貧問題高度重疊的現(xiàn)實。要將民族地區(qū)基礎設施建設與財政扶貧、產業(yè)扶貧、智力扶貧、人才扶貧和全方位扶貧等各個層次的扶貧措施密切結合，為民族地區(qū)加快發(fā)展打好基礎、提供支撐。省政協(xié)委員馬勇認為，應充分利用少數(shù)民族多樣性的獨特文化，科學開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)資源，提升少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，夯實民族團結示范的物質基礎。

　　針對委員們和黨派代表的發(fā)言，多個職能部門回應道，云南93個貧困重點縣和片區(qū)縣以及貧困鄉(xiāng)貧困村，將建立貧困縣退出和約束機制，切實加快貧困縣脫貧摘帽步伐，建立“掛包幫”機制，開展“轉走訪”活動，切實幫助貧困群眾排難解困，促進貧困村貧困戶脫貧發(fā)展。在回應關于加大示范區(qū)建設資金投入等問題時，省農業(yè)廳負責人表示，將設立民族地區(qū)農業(yè)產業(yè)化和農民培訓專項資金。貧困地區(qū)和邊疆民族地區(qū)農民受教育程度低，接受技術培訓能力差，要根據(jù)生產進度進行連續(xù)培訓，引領邊疆民族地區(qū)農民走產業(yè)化發(fā)展道路。

　　為了保證協(xié)商時問題把握得準、建議務實可操作，省政協(xié)民宗委和民革云南省委做足了功課。5月份就組織委員和民革成員到紅河、楚雄、昭通等州市開展了深入調研，掌握了大量翔實的材料。省政協(xié)民宗委負責人介紹，省政協(xié)將針對云南省民族地區(qū)發(fā)展不充分、不協(xié)調、不平衡、不可持續(xù)等問題，提出切實可行的對策建議，協(xié)助黨委、政府著力維護民族團結，幫助少數(shù)民族群眾走上幸福路。（陳樹德）