原標題：采納農工黨上海市委建言 利用自貿區制度創新 促進航運企業總部落滬

　　本報訊（蔣玲 記者 顧意亮） 吸引航運龍頭企業亞太甚至全球總部落滬，是上海確立國際航運中心地位的重要標志。7月1日，作為提案承辦單位的上海市交通委以書面形式，就農工黨上海市委在市政協十二屆三次會議期間提交的《關于利用自貿區機制創新吸引航運企業總部落滬的建議》，予以了明確回應：采納建議，積極落實。

　　上海自建設國際航運中心以來，港口吞吐量在2010年起已穩居世界第一，但對照國際航運中心的標準來看還存在一定差距。農工黨上海市委在調研中發現，盡管世界前20大班輪公司和9大船級社已經全部落戶上海，經營國際海上運輸及其輔助業務的外商駐滬代表機構達到250多家，但大多為分公司或地區總部，有的甚至僅為代表處，無法達到影響亞太乃至全球的決策級別。

　　建議中，農工黨上海市委認為，由于缺乏總部話語權，這些機構的影響力遠遠無法支撐上海國際航運中心建設的需求。此外，由于缺少附加值高、起資源配置作用的航運信息、金融、保險等專業服務企業為航運中心保駕護航，上海相關的仲裁、保險、航運服務等市場份額目前不足1%。

　　“加快國際航運企業總部落戶自貿區的推進工作，進一步改善投資環境。”農工黨上海市委建議，依托自貿區自由貿易賬戶體系，針對航運企業繼續放低扶植門檻，開放航運企業賬戶的外匯自由兌換；允許每日境內外賬戶間一定額度下的自由調撥；加大銀行業對航運企業的融資扶持力度，與船舶注冊掛鉤，對掛五星紅旗的船舶融資給予優惠等。同時，農工黨上海市委呼吁在自貿區內進一步完善我國海事法規，探索關于非航運企業與航運企業、航運企業間借貸的行政法規限制突破，并在調整稅收政策、加快人才引進等方面加大力度。

　　上海市交通委在提案答復中表示，下一步將繼續深入研究在自貿區進一步擴大航運服務業開放的可能性和可行性，進一步加快發展航運金融，包括鼓勵和支持金融機構創新發展船舶（飛機）融資、港口融資、國際結算等業務；支持航運企業設立保險公司，繼續吸引航運保險營運中心、航運保險經紀、保險公估、海損理算等機構入駐；支持上海航運交易所與在滬金融市場合作，逐步發展航運交易市場；繼續聯合“一行三會”制定新的金融政策方案，進一步推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點等，力求營造更加完善的金融環境。同時，將爭取于今年完成《上海國際航運中心建設條例》編制工作，完善上海國際航運中心建設體制、機制和政策等方面的法制保障。

　　此外，上海市交通委在答復中表示，還將與自貿試驗區管委會保持緊密合作，同時完善專家委員會工作機制，確保自貿試驗區內航運制度創新和改革開放工作得到切實深化和取得實效。