（新京報(bào)社論，2015年6月15日?qǐng)?bào)道）

　　喬石對(duì)民主法治有始終不渝的情懷，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)民主與法治的國(guó)家是他的夢(mèng)想。人們對(duì)喬石的懷念，正是反映當(dāng)下中國(guó)社會(huì)對(duì)民主與法治的現(xiàn)實(shí)訴求，以及對(duì)未來(lái)的期許。

　　昨天，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)沉痛宣告：?jiǎn)淌疽虿♂t(yī)治無(wú)效，于6月14日7時(shí)08分在北京逝世，享年91歲。

　　自昨天中午微博上最早傳出喬石逝世的消息后，網(wǎng)絡(luò)上充滿了對(duì)這位卓越領(lǐng)導(dǎo)人的哀悼和懷念之情。

　　人們懷念喬石同志，一個(gè)重要原因是他對(duì)中國(guó)民主法治事業(yè)所作出的歷史性貢獻(xiàn)。

　　↑1987年11月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京舉行，喬石（前左一）同紀(jì)委委員們?cè)谝黄稹Ｐ氯A社記者 劉建國(guó) 攝

　　喬石曾任中央政法委書(shū)記、中紀(jì)委書(shū)記、中央黨校校長(zhǎng)、八屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)。在中國(guó)民主法治進(jìn)步中承擔(dān)了關(guān)鍵角色，尤其在他任職人大委員長(zhǎng)期間，正值國(guó)家決定選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路之際。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，所以八屆全國(guó)人大常委會(huì)把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法作為第一位的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，八屆全國(guó)人大及其常委會(huì)任期內(nèi)，共審議法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案129個(gè)；通過(guò)法律85個(gè)、有關(guān)法律問(wèn)題的決定33個(gè)，共計(jì)118個(gè)；還批準(zhǔn)雙邊或多邊國(guó)際條約、公約和重要協(xié)定60個(gè)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支架性的法律，比如公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、擔(dān)保法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、價(jià)格法以及預(yù)算法、人民銀行法等重要法律，均在這一期間出臺(tái)。

　　↑喬石，1924年12月生，浙江定海人，生于上海。原名蔣志彤。1940年參加工作，同年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，中共第十二屆中央政治局委員、常委、中央書(shū)記處書(shū)記，第十四屆中央政治局委員、常委。與妻子郁文育有兩子兩女

　　喬石對(duì)民主法治建設(shè)有許多重要論述，他曾指出，“任何組織和個(gè)人不能凌駕于憲法和法律之上。”他在很早時(shí)候就提出“依法治國(guó)是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)治久安的根本保障”。對(duì)于人大制度，他認(rèn)為，“人大工作要密切聯(lián)系群眾，越搞越民主，越搞越生動(dòng)活潑、生機(jī)勃勃，千萬(wàn)不要把人大搞成‘長(zhǎng)者的機(jī)關(guān)’”。對(duì)于如何保障司法公正，他曾說(shuō)，法院工作中最重要的是嚴(yán)格依法辦事，“該頂住的還是要頂住。如果不頂就什么事也辦不成了，那還要法院干什么？”“黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要幫助檢察機(jī)關(guān)解決困難，排除辦案中遇到的‘以言代法’、‘以權(quán)壓法’等干擾和阻力。希望各級(jí)黨委給予支持。”他重視保障律師權(quán)利，提出“要堅(jiān)決制止和處理阻撓、干擾律師依法執(zhí)業(yè)甚至打擊迫害律師的違法行為”。

　　↑1996年4月，喬石被古巴哈瓦那市政府授予榮譽(yù)市民稱號(hào)，1996年4月被加拿大里賈納大學(xué)授予名譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位。圖為1997年12月29日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在北京閉幕，喬石委員長(zhǎng)主持會(huì)議。新華社記者 白連鎖 攝

　　喬石對(duì)民主法治有始終不渝的情懷，他始終都強(qiáng)調(diào)法治，崇尚法治。他離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位后，對(duì)民主法治建設(shè)依然特別關(guān)注。2012年出版的《喬石談民主與法制》，該書(shū)內(nèi)容對(duì)于當(dāng)下如何促進(jìn)民主和法治建設(shè)仍有重要意義。而且，該書(shū)的稿酬全部捐出，用于促進(jìn)我國(guó)的民主與法治事業(yè)。喬石的女兒?jiǎn)塘柙f(shuō)：“父親曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)政法工作，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)民主與法治的國(guó)家是他的夢(mèng)想。”

　　人們紛紛懷念喬石，追憶著他對(duì)民主、法治所做的貢獻(xiàn)，這背后是人心的力量。歷經(jīng)改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的發(fā)展，民主、法治依然是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)最重要的命題，繼續(xù)堅(jiān)定推動(dòng)民主、法治的進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化治理。人們對(duì)喬石的懷念，正是反映了當(dāng)下中國(guó)社會(huì)對(duì)民主與法治的現(xiàn)實(shí)訴求，以及對(duì)未來(lái)的期許。

　　喬石思考的真問(wèn)題

　　（俠客島-《人民日?qǐng)?bào)海外版》微信公號(hào)，2015年6月15日）

　　6月14日，中國(guó)改革開(kāi)放后政壇的傳奇人物喬石逝世。這位從中聯(lián)部出來(lái)的黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，16歲參加革命，在文革中幾經(jīng)坎坷，終于在改革開(kāi)放后，迎來(lái)人生的輝煌。在這段時(shí)間中，喬石最珍視的，可能就是在政法和人大戰(zhàn)線工作的這13年。從1985年到1993年的中央政法委工作，到后來(lái)在全國(guó)人大主持立法工作。喬石從1998年退休后，就一直淡出公眾視線。直到2012年，出版《喬石談民主與法制》，總結(jié)了他的從政心得，主題還是政法。

　　對(duì)政法工作的思考，是老先生最珍視的遺產(chǎn)。

　　俠客島推薦武漢大學(xué)法學(xué)院秦前紅教授的一篇舊文，文章有刪節(jié)。文章提到了一些真問(wèn)題，如黨政關(guān)系、黨法關(guān)系、人治和法治關(guān)系等等，有些問(wèn)題一直到現(xiàn)在都是重大理論問(wèn)題和實(shí)踐難題。喬石在這些問(wèn)題上都有一些精彩論述。比如，作為黨的機(jī)構(gòu)的政法委如何處理同司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，喬石論述得非常明了：政法委抓大面上的東西，具體的司法不能干預(yù)，這恰好可以用來(lái)反照前幾天剛被宣判的前常委、政法委書(shū)記周永康。

　　幾經(jīng)沉浮的政法委

　　1951年5月31日，中央、省級(jí)、地區(qū)三級(jí)政府內(nèi)都設(shè)立了政法委員會(huì)，但這個(gè)“政法委員會(huì)”是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，而非黨的機(jī)構(gòu)。

　　1954年憲法制定后，中國(guó)仿效蘇聯(lián)、阿爾巴利亞等國(guó)建立一種以人民代表大會(huì)制度為重心的政權(quán)組織形式，國(guó)務(wù)院、最高法院、最高檢察院都成為由全國(guó)人大產(chǎn)生并對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)，中央政法委員會(huì)一度短暫消失。

　　兩年后（1956年）又恢復(fù)設(shè)立“中共中央法律委員會(huì)”。起初，它的性質(zhì)和功能被定位于一個(gè)有關(guān)法律的決策咨詢和研究機(jī)構(gòu)，但是，兩年后，事情又發(fā)生急劇變化，在“大躍進(jìn)”中成立的中央政法小組成為一個(gè)決策權(quán)（立法政策）與執(zhí)行（司法）權(quán)集于一身的機(jī)構(gòu)，成為一個(gè)超越憲法設(shè)立的公、檢、法之上的不受約束的組織。

　　1980年1月24日，中央決定再度設(shè)立中央政法委員會(huì)。規(guī)定的中央政法委的五項(xiàng)職能中，主要是法律的政治方向的把握，并不干預(yù)具體的司法公正，其職能重心在于領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期繁重的立法工作。各地也紛紛成立政法委員會(huì)，并逐漸演變成為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén)。

　　黨的十三大政治報(bào)告在著力于解決黨政不分、以黨代政的弊端，并推行政治體制改革時(shí)，再度考慮到改革黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織體制問(wèn)題。于是，1988年5月19日，中央撤銷中央政法委員會(huì)，成立中央政法領(lǐng)導(dǎo)小組。政法領(lǐng)導(dǎo)小組較之政法委員會(huì)功能大大減弱，它一般不開(kāi)政法工作會(huì)議，不發(fā)文件，體現(xiàn)了依法辦事、黨政分開(kāi)的精神。

　　1990年3月6日，中央又恢復(fù)中央政法委員會(huì)，從此一直延續(xù)至今。