新華社烏魯木齊５月２８日電題：春風化雨潤天山——寫在第二次中央新疆工作座談會一周年之際

　　新華社記者儲學軍　熊聰茹　劉兵　符曉波

　　又到五月，新疆大地，煦風拂面，細雨清新，天山南北生機勃勃……

　　去年此時，第二次中央新疆工作座談會對新形勢下做好新疆工作布局安排。一年來，全黨全國立足戰略高度，圍繞實現新疆社會穩定和長治久安總目標，謀劃長遠之策；全疆黨員干部勇于擔當，勵精圖治，力行固本之舉；各族群眾齊心協力，奮發圖強，齊建久安之勢；四海俊杰匯聚邊陲，和衷共濟，共成長治之業。

　　聚力社會穩定　共謀長治久安

　　２０１４年５月２８日至２９日，第二次中央新疆工作座談會召開。根據新疆實際情況和發展要求，中央決定把社會穩定和長治久安作為新疆工作的著眼點和著力點。黨的治疆方略進一步豐富和完善。

　　目標任務既定，行動落實堅決。

　　中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢提出，新疆各級干部群眾必須把思想和行動統一到中央對新疆形勢的重大判斷上來，統一到實現新疆社會穩定和長治久安這一中心工作上來。

　　一年來，新疆廣大干部群眾，昂揚斗志，凝心聚力，打暴恐，去極端，強基層，抓團結，促發展，惠民生，在探索治疆體系和能力現代化的征途上再出發。

　　利莫大于治，害莫大于亂。為遏制新疆暴恐案件高發頻發勢頭，２０１４年５月，新疆在依法治疆基礎上，從實際出發，啟動為期一年的嚴打專項行動，堅決維護社會穩定。近一年時間，共打掉暴恐團伙１８１個，９６％以上的暴恐犯罪團伙被摧毀在預謀階段。

　　民生安，社會穩。第二次中央新疆工作座談會后，新疆各級黨委政府不斷強化民生導向，以問題開路，緊緊圍繞“保就業、促增收”這一新疆最大的民生工程，想方設法攻堅破難，把經濟社會發展的成果最大限度落實在民生改善上。

　　南疆地區經濟水平相對落后，工業基礎薄弱，老百姓就業問題較為突出。自治區決定重點幫扶，實施“短平快”促就業工程，計劃兩年向喀什、和田和克孜勒蘇柯爾克孜自治州投入８．８８億元，扶持民族手工業、維吾爾醫藥等１０個重點產業的１９５個項目，為當地少數民族富余勞動力增加就業機會。截至去年底，“短平快”項目已為三地新增就業３．５５萬人。

　　新疆是我國西北的戰略屏障，絲綢之路經濟帶核心區，新疆局勢事關全國改革發展穩定大局。依靠制度優勢，舉全國之力建疆穩疆，已成為中國特色的治疆方略。

　　目前在新疆廣袤的鄉村，各中央部委和１９個對口援疆省市援建的上千個項目正緊鑼密鼓推進，投入資金百億元，其中三分之二以上項目集中在民生領域。廣東援疆指揮部總指揮方利旭近半年來一直在內地與南疆之間奔波，忙著落實“２００萬錠紡織服裝產業園”。這是廣東新一輪援疆的標桿項目。他說，這個項目建成后，將帶動四五萬人就業，項目所在的兵團三師草湖鎮，也將成為可容納１０萬人口的南疆工業新城。

　　屯墾興則邊疆興，屯墾廢則邊疆亂。根據第二次中央新疆工作座談會精神，新疆生產建設兵團加快推進基層團場改革，探索兵團特殊體制與市場機制的有機融合，壯大兵團內生實力，確保安邊固疆“穩定器”、凝聚各族群眾“大熔爐”、先進生產力和先進文化“示范區”三大作用不斷增強。

　　真心換真情　黨性暖民心

　　２０１４年３月，新疆為加強基層組織建設，從源頭抓穩定，啟動“訪民情、惠民生、聚民心”活動，全疆各級２０萬名機關干部在３年內分批下到鄉村社區，住村一年幫扶基層政權。

　　當時擔任新疆煤炭工業管理局副局長的邊德運作為首批住村干部，下到南疆烏恰縣巴音庫魯提村，擔任住村工作組組長。

　　海拔２０００多米的巴音庫魯提村，還是冰封雪凍，氣溫在零下十幾攝氏度。“不少農牧民家庭買不起煤，難以取暖，一家人只能擠在一塊。”老邊回憶道。

　　住村伊始，村民反應很淡漠，有的村民心存誤解，認為工作組是來“作秀”，干不了什么實事。工作組不氣餒，以干代說，撲下身子接地氣，認認真真做實事，多方籌措資金幫助村里修路鋪橋、為村民運煤送溫暖，很快贏得了村民的信任和尊重。

　　邊德運說：“只要我們黨員干部主動貼近群眾，傾聽群眾，設身處地為群眾辦好事，群眾就會自然地親近你。”

　　第二次中央新疆工作座談會以來，新疆對各級黨員干部作風建設要求更嚴，標準更高，密切干群關系，整頓軟弱渙散基層組織，堅定不移把抓基層打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，堅定不移將基層黨組織作為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰斗堡壘。

　　在阿克蘇地區烏什縣汗代克吉然村，村民吐尼牙孜·吾斯曼告訴記者，上任村支書漠視村民利益，處事不公，自謀私利，導致村風不正，矛盾重重。自治區黨委組織部工作組住村了解到情況后，團結其他村干部，很快查清了問題。上級組織調整了村支部，村里風氣煥然一新。

　　新疆推進社會穩定和長治久安十分注重工作重心下移，各類資源配置多向基層傾斜。自治區黨委常委、常務副主席黃衛介紹，２０１４年，新疆共投入６００多億元，實施２５類１５０項民生工程，民生建設支出占公共財政總支出的七成以上，重點民生工程項目堅持“雪中送炭”，不搞“錦上添花”，杜絕形象工程，多讓基層受惠，重在解決“最后一公里、最遠一戶人”的民生保障。

　　“麥西來甫”歡聲笑語　民族團結奔小康

　　每逢周二，“刀郎之鄉”麥蓋提縣庫木庫都克村幾百位村民，都會陸續走進村委會大院，彈起都塔爾，參與維吾爾族特有的歌舞聚會——“麥西來甫”，驅散一周來耕作的辛勞。

　　草根藝人艾麥爾·阿布拉說：“過去有些人鼓吹宗教極端思想，喪事不哭喜事不笑，弄得生活很壓抑。現在大家唱起來，跳起來，我們維吾爾族能歌善舞的傳統又回來了。”

　　一年來，全疆上下一心，以現代文化為引領，疏堵結合，強力開展去除宗教極端思想系統工程。越來越多的群眾在事實面前認清是非，更加自覺維護社會穩定。暴恐分子成了“過街老鼠”，人人喊打。

　　記者從自治區政法委了解到，２０１４年，全區反恐維穩斗爭積極依靠群眾，發動群眾，通過群眾舉報破獲的犯罪案件比上年上升了兩倍多，群防群治預警能力逐步提高。

　　“只要生活在新疆的各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起，新疆實現社會穩定和長治久安就有了堅實的基礎。”新疆社會科學院社會研究所副研究員吐爾文江說。

　　在塔克拉瑪干沙漠南緣，一座頗具現代氣息的新村落拔地而起。這是和田市新建的“團結新村”，來自各地的２００多戶維漢村民友鄰相處，互補語言，交流技術，維吾爾族村民請教蔬菜大棚種植，漢族群眾學習牲畜養殖。同一片藍天下，大家共同追逐致富夢想。

　　回首一年，中央高屋建瓴，新疆努力踐行，各援疆單位無私奉獻，實現新疆社會穩定和長治久安的認識更清晰、步調更一致、舉措更實際、行動更堅決。新疆２２００萬各族人民齊心協力走在“團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業”的征途上。