新華社北京５月２７日電題：帶薪休假不能成為“紙上福利”

　　新華社記者楊紹功、閆祥嶺

　　近期多地出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實施細(xì)則，并附帶相關(guān)追責(zé)辦法，使帶薪休假帶上了“強(qiáng)制休假”意味，引得不少人為之歡呼。

　　早在２０年前，我國勞動法就規(guī)定，國家實行帶薪年休假制度；７年前，國務(wù)院頒布實施了帶薪年假的實施細(xì)則《職工帶薪年休假條例》。然而研究顯示，近年來，我國帶薪休假制度的落實率只有５０％左右。落實較好的主要是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，而在不少地方，為數(shù)眾多的民營企業(yè)、小微企業(yè)，帶薪休假依然“難產(chǎn)”，成為員工眼中看得見摸不著的“畫餅”。

　　隨著生活水平逐步提高，人們休閑度假的需求迅速上升。特別是最近幾年，每逢元旦、五一、國慶等重要節(jié)點，國人扎堆出游，造成“每逢佳節(jié)平添堵”的異樣景象。破解國人的出行難題，改善國人的出游體驗，普及帶薪休假已成社會共識，更是大勢所趨。

　　帶薪休假之所以在某些地方無法落到實處，固然有某些行業(yè)和崗位的特殊性，但勞動保障不到位、制度執(zhí)行不到位無疑也是其中的重要原因。企業(yè)經(jīng)營者利用勞動關(guān)系中的強(qiáng)勢地位，無視甚至惡意侵害員工帶薪休假的合法權(quán)利，使得這一制度規(guī)定打了水漂。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，各行各業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的壓力，有必要給勞動者更多休閑時間，以涵養(yǎng)人才的創(chuàng)造力。而從全社會來看，更多的休息可以提升國民健康水平，提高公民幸福指數(shù)，刺激假日經(jīng)濟(jì)拉動消費內(nèi)需，降低公共衛(wèi)生醫(yī)療支出，保證高質(zhì)量的勞動力供給，這無疑對國家和企業(yè)都有利。

　　落實帶薪休假不應(yīng)有盲區(qū)。此次各地出臺細(xì)則，一定程度上有利于通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位起到示范和帶動作用。以此為契機(jī)，推動企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點制定細(xì)則，已是當(dāng)務(wù)之急。同時，還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保障員工的合法權(quán)益，切實讓帶薪休假成為事實上的全民福利。（完）