省衛計委就生育服務證改革與再生育審批與網民在線交流

　　本報訊 隨著單獨二孩政策的實施，再生育審批成為群眾關注的熱點。22日下午，省衛生計生委計劃生育家庭發展處(政策法規處)處長徐正平接受省衛計委網站專訪，就“生育服務證改革與再生育審批”與網民進行在線交流。

　　記者了解到，今后生育一孩無需辦理《生育服務證》，再生育審批權限將由縣一級衛生計生部門下放至鄉鎮(街道)，再生育審批虛假承諾者將被列入失信名單，受到相關懲戒。

　　再生育審批權將下放至鄉鎮(街道)

　　徐正平說，生育服務證改革包括一孩審批改為實行一孩生育登記制度，簡化再生育審批程序，規定各地下放審批權等。

　　其中，改一孩審批為實行一孩生育登記，是指生育第一個孩子，不需要進行審批，只要備案就可以。也就是說，如果夫妻雙方均沒有生育過的，懷孕后即可持身份證、結婚證到一方戶籍地或現居住地村(居)進行登記，自主安排生育，無需申辦一孩《生育服務證》。

　　此外，原來由縣(市、區)衛生計生部門辦理的群眾再生育審批，現在可委托鄉鎮(街道)辦理，具體辦法由各設區市衛生計生行政部門自行制定，報省衛生計生委備案即可。

　　再生育審批實行個人生育情況承諾制

　　徐正平說，再生育審批要做到精簡和規范程序，努力為群眾提供一站式服務。

　　精簡證明材料。對于申請再生育的夫妻，持身份證、戶口簿、結婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的證明材料，向一方戶籍地鄉(鎮、街道)提出申請。能夠通過全員人口數據庫獲取的信息，依托基層工作網絡由系統內部流轉辦理，不再要求申請人提供證明材料。

　　明確辦理責任。夫妻雙方戶籍在本省的，可向任何一方戶籍所在地鄉鎮(街道)提出申請。夫妻一方戶籍在外省的，經外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書面承諾婚育事實，可在我省辦理生育服務證。

　　實行個人生育情況承諾制。對于無法查證當事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗身份證、戶口簿和結婚證等有效證件基礎上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實。除了《福建省人口與計劃生育條例》明確規定要求提供相關證明材料的14種情形之外，其他的情況基本符合承諾制，承諾了即可予以辦理生育服務證。

　　虛假承諾者將受懲戒

　　徐正平說，對于以虛假承諾獲得再生育資格的申請人，其生育服務證自然無效，他們的失信記錄還將被納入衛生計生信用信息系統。

　　近日，省衛計委、發改委、省高院、人民銀行福州中心支行已聯合簽署合作備忘錄，對違反《福建省人口與計劃生育條例》規定生育，拒不繳納或尚未繳清社會撫養費的當事人；對以虛假證明騙取計劃生育證件的當事人；對以虛假證明騙取計劃生育獎勵的當事人；對“兩非”案件涉案并處理的當事人，列入計劃生育領域不良信用記錄。目前各有關部門正在依法制定對這方面失信人員的懲戒標準措施。

　　將試行網上申辦再生育服務證

　　針對網友提出的再生育審批能否在網上辦理的問題，徐正平說他們鼓勵各地不斷創新辦證形式，逐步創造條件，試行網上申請辦證及預約辦證，加快實現生育服務證電子化，逐步取消紙質生育服務證。這項工作已列入年度計劃生育目標責任考核。

　　同時，對于一些申請人無法到場的，省衛計委鼓勵各地推行委托辦證制。申請人無法到場的，對申請材料齊全，全員人口數據庫信息可以查證的，允許委托代辦。辦理完畢無法親自領證的，基層計劃生育工作人員可主動送證上門。