原標題：揭秘新設7家紀檢組工作：組長坦言人員少頭緒多

　　“紀檢組黨支部的成立，為紀檢組更好地融入政協機關工作大局提供了一個很好的平臺。”駐全國政協紀檢組組長周新建這樣說道。

　　5月6日上午，中央紀委駐全國政協機關紀檢組黨支部成立大會召開，選舉副組長修曉波為黨支部書記，成為公開報道中新設7家派駐機構最先成立黨支部的一家。此前半個月內，為研究相關事宜，周新建已兩次召開全體會議。

　　隨著3月25日至27日，7名中央任命的紀檢組組長分赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關任職報到，實現派駐全覆蓋已經邁出重要一步。中央紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關派駐紀檢組，無疑具有里程碑的意義。

　　組長任職報到至今已過去一個半月。3個月內全面完成組建和培訓任務的計劃，至今也為時過半。截至目前，這7家新設派駐機構的工作進展到了什么程度？在當前加強派駐機構建設的大背景下，又產生哪些新的舉措？

　　準備

　　組長任職一個月 紀檢組完成組建

　　派駐紀檢組組長“走馬上任”的時候，各機關分別舉行見面會予以歡迎。

　　見面會上，中辦主任栗戰書表示，“中辦必須堅定政治立場，做到對黨絕對忠誠。”中組部是管黨治黨的職能部門，部長趙樂際強調，“選干部的人、教育人的人，首先要自身過硬，要接受監督。”

　　與這7家駐在部門的主要領導相比，7位紀檢組組長無疑顯得低調且不為公眾熟知。就任之時，駐在部門主要負責人與紀檢組組長的緊緊握手，被《中國紀檢監察報》解讀為“讓主體責任與監督責任緊緊聯系在一起”。

　　值得注意的是，按照中央要求，派駐機構和駐在部門(歸口監督單位)是監督與被監督的關系，紀檢組組長作為駐在部門班子成員，不分管其他業務，專門履行監督職責。

　　而駐在部門領導也無一例外地要求各領導班子成員及內設部門主要負責人，主動接受監督，積極配合工作，并為紀檢組做好服務保障。

　　組長就位的同時，官方報道稱，已經從中央紀委機關、駐在部門(歸口監督單位)和其他派駐機構選調了一批優秀干部，計劃在三個月之內全面完成各紀檢組的組建和培訓。

　　“盡快”“加緊”等字眼也一再出現于新任組長的發言中，成為一種加快工作節奏的要求。7位組長表示，在組建團隊的同時，要統籌安排，盡快進入工作狀態、發揮作用。

　　事實的確沿著快節奏的要求在推進，一個月之后，紀檢組組建工作便已順利完成。

　　4月中旬，為提高派駐機構履職能力，中央紀委舉辦了為期4天的加強派駐機構建設工作培訓班，中央紀委書記王岐山出席開班式并作了輔導報告，中央紀委負責人員分專題為派駐紀檢干部授課。據報道，7家紀檢組全體干部參加此次培訓班，這意味著新設派駐機構至此已全部組建并開展工作。

　　開展

　　紀檢組長坦言“人員少、頭緒多”

　　派駐機構的重點關注對象是駐在部門領導班子及中管干部和司局級干部。

　　中央紀委副書記陳文清介紹，派駐機構負責“初步核實反映駐在部門領導班子及中管干部的問題線索，參與調查駐在部門領導班子及中管干部違犯黨紀的案件；負責調查駐在部門內設機構、直屬單位、省級垂管單位領導班子及成員和司局級干部違犯黨紀的案件，必要時可以直接調查處級及以下干部違犯黨紀的案件”。

　　“參與調查”“負責調查”與“直接調查”將派駐機構的職能重點與職責范圍完全理清，“派”的權威和“駐”的優勢也顯露無遺。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向北京青年報記者表示，由于權限問題，駐在部門的主要領導由中央紀委“管”，而由身為省部級的組長帶領的紀檢組主要負責關注司局級干部。

　　曾長期在浙江工作的駐中辦紀檢組組長徐令義在履新發言中就明確表示，“希望各單位盡快提供干部名冊，司局級干部要附上簡歷。下一步我要開展調研，聽取各單位黨風廉政建設責任制落實情況匯報……”

　　隨著團隊組建完畢，各派駐機構的工作已經全面展開。

　　4月20日上午，駐國辦紀檢組召開第一次全體會議，組長辛維光坦承，當前人員少、頭緒多、任務重，但紀檢組的工作不能拖、不能等，3個月內要完全步入正軌。強調逐步引權入籠的辛維光在這方面頗有心得，任職云南省紀委書記期間，他組織清理云南省近十年來出臺的黨風廉政制度規定，梳理出需要“廢、改、立”的制度規定60項，其中計劃新建24項，努力打造制度籠子，減少制度網眼。

　　逐家調研走訪 組長送官員黨章

　　同樣在4月20日當天，駐中央統戰部紀檢組召開中央統戰部黨風廉政建設工作座談會，由常務副部長介紹中央統戰部開展黨風廉政建設和反腐敗工作的相關情況。此后一周時間里，駐中央統戰部紀檢組組長蘇波帶領全組成員，先后到中央統戰部、中華全國工商業聯合會機關等5家歸口監督單位調研了解相關情況，各單位主要負責人分別進行介紹。與此同時，蘇波還與各單位研究了參加或列席各單位重要會議、有關問題線索移送等事項。對其余8家歸口監督單位的調研工作計劃于5月上旬完成。對于組長蘇波來說，密集的調研早已是“家常便飯”，無論其身份是國家發改委紀檢組組長，還是工信部副部長，常常可以看到他赴各省份、各單位調研的身影。

　　一天后，駐全國人大紀檢組組長張立軍帶領全體組員與全國人大原黨組紀檢組組長以及機關紀委負責人座談，被視作派駐紀檢組與原黨組紀檢組的交接。此前的4月10日與17日，駐全國人大紀檢組已召開兩次全體會議。更早些時候，低調到連完整簡歷都難以檢索出的張立軍利用出席全國人大黨的工作會議暨紀檢工作會議的機會表示，全國人大機關是最高國家權力機關的集體參謀助手和服務保障班子，責任重大。接下來，紀檢組對人大機關各單位開始調研走訪。

　　在約談歸口監督單位主要負責人時，駐中宣部紀檢組組長傅自應喜歡贈送黨章，這無疑也含有提醒的意味。與此同時，傅自應帶領紀檢組全體成員逐家走訪調研各歸口監督單位，深入了解相關情況。擔任江蘇省副省長時，傅自應就曾經在調研中強調，要對照黨章查問題、找差距。

　　駐全國政協紀檢組組長報到與副組長就位的時候，兩次見面會全國政協副主席兼秘書長張慶黎均有出席，可見其對紀檢組工作的大力支持。4月24日，紀檢組召開黨風廉政建設調研座談會，張慶黎對機關各單位和廣大干部職工提出的第一點要求，便是要向紀檢組認真如實地匯報情況。

　　建設

　　起底問題干部線索 派駐機構成立黨支部

　　組長任職一個月、紀檢組全體成員亮相一周之后，4月29日，中央紀委網站接連發布兩家新設派駐機構印發文件的消息。

　　駐中央統戰部紀檢組印發通知，對包括中央統戰部在內的13家歸口監督單位掌握的反映副司局級及以上干部問題的信訪舉報材料及問題線索進行全面清理，要求于5月15日前報送紀檢組，紀檢組將按中央紀委有關規定進行分類處置。

　　通知并對今后材料與線索的報送作出了明確規定，13家歸口監督單位以后收到反映正處級及以上干部問題信訪舉報材料和問題線索，應在3個工作日內報送紀檢組。

　　另一家印發文件的派駐機構為駐中宣部紀檢組，文件名為《關于請進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》。該《意見》強調，各歸口監督單位要將主體責任層層傳導給本部門本單位各司局和處室，傳導到局處級領導干部。《意見》還要求，強化責任追究機制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，探索建立黨風廉政建設專項工作簽字背書制度。

　　5月6日，駐全國政協紀檢組黨支部成立大會召開，投票直接選舉紀檢組副組長修曉波為黨支部書記。全國政協副秘書長、機關黨委書記張秋儉在選舉結束后表示，派駐紀檢組在黨的組織建設上不缺位，紀檢組黨支部是駐在單位黨委的一個支部。紀檢組組長周新建強調，黨支部的工作做好了，得到機關黨委和各部門的認可，也就為紀檢組的融入和開展工作創造了有利條件。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水對北青報記者介紹，黨支部是基礎性的建設，紀檢組也可以通過黨支部來強化成員之間的合作和交流。

　　在接受北青報記者采訪時，莊德水特別提到，如果歸口監督單位出現司局級干部違紀違法行為，紀檢組事前沒有發現或者有信訪舉報而沒有進行處理，要追究紀檢組的責任。

　　“它有責任，責任是很大的。”莊德水說。記者 張偉 圖片制作/沙楠

　　背景

　　向中央一級機關派駐紀檢組

　　向中辦、國辦等黨和國家重要部門派駐紀檢組，可以追溯到十八屆三中全會。全會提出全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。

　　半個月后，中央紀委書記王岐山召開部分中央和國家機關紀檢組組長座談會時強調，中央一級黨和國家機關領域廣、部門多，要條件成熟一個派駐一個，逐步落實。

　　據《中國紀檢監察報》披露，2014年以來，加強派駐機構建設列入中央紀委重大議事日程。去年1月，十八屆中央紀委三次全會上，提出要明確派駐機構的職責任務、機構設置、人員配備和工作保障。6月，《黨的紀律檢查體制改革實施方案》正式出爐，向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構有了“路線圖”和“時間表”。

　　半年之后的12月11日，中央政治局常委會議審議通過《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，并決定在中央辦公廳等7家對黨和國家政治生活具有重要影響的部門新設派駐機構。

　　今年3月底，7位組長正式走馬上任。