新華社北京５月１７日電　題：凝心聚力，不斷譜寫服務“四個全面”的新篇章——黨的十八大以來統一戰線工作創新發展

　　新華社記者羅宇凡

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視統戰工作，帶動全黨形成重視統一戰線、發展統一戰線的良好局面。

　　在黨中央堅強領導下，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，進一步增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，進一步促進了政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，進一步鞏固發展了團結、奮進、開拓、活躍的良好局面，為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一進程作出了新的重要貢獻。

　　不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎

　　統一戰線是建立在共同思想政治基礎之上的，當前的共同思想政治基礎就是中國特色社會主義。

　　十八大以來，統一戰線舉辦了黨外人士學習貫徹中共十八大精神座談會和專題研討班、紀念中共中央發布“五一口號”６５周年座談會，引導廣大統一戰線成員在舉什么旗、走什么路這個根本問題上態度更加明確、立場更加堅定。

　　民主黨派、無黨派人士開展了堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，不斷深化“民主黨派和無黨派人士是中國特色社會主義的實踐者、維護者和捍衛者”的思想認識。

　　非公有制經濟人士開展了理想信念教育實踐活動，進一步增強了對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。

　　緊緊圍繞“四個全面”戰略布局獻計出力

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，每一項都是艱巨系統的工程，都需要發揮統一戰線的作用，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　十八大以來，各民主黨派中央圍繞經濟社會發展和國計民生的重大問題，以“直通車”形式向中共中央、國務院上報意見建議２６５件，其中２２３件得到中央領導批示，無黨派人士提交調研報告、意見建議２００余件，許多建議被列入重要議程并予研究采納，為黨和政府科學民主決策提供了重要參考。

　　非公有制企業積極轉型升級，黨外知識分子投身創新驅動發展戰略，為經濟持續穩定發展作出了重要貢獻。

　　統一戰線成員自覺以法治思維認識和處理問題，黨外法律專家和法律工作者認真負責地參與法治建設，面向社會提供法律咨詢和服務。特別是在中央統戰部印發《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》后，各級統戰部門組織統一戰線各方面力量，圍繞積極建言獻策、推動經濟合作、促進人文交流、傳遞正面聲音等發揮作用。

　　扎實推進多黨合作事業發展

　　堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是建設中國特色社會主義民主政治的重要內容。

　　十八大以來，黨中央、國務院以及中央委托有關部門召開黨外人士協商會、座談會和情況通報會５７次，其中習近平總書記親自主持和出席的達１１次，就一些事關國計民生的重大問題充分聽取黨外人士意見，有力地促進了科學決策、民主決策。

　　以貫徹落實中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》為契機，各級統戰部門支持統一戰線成員積極參與各種形式的協商，協助黨委搞好政黨協商的組織和落實，進一步拓寬知情明政渠道，創新協商方式，不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展。各民主黨派著眼提高參政議政能力，全面加強自身建設，中國特色社會主義參政黨建設邁上新臺階。

　　民主黨派和無黨派人士積極履行民主監督職責，為我們黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等提出了許多好的意見建議。

　　積極維護社會和諧穩定

　　統一戰線在溝通思想、理順情緒、化解矛盾方面具有獨特優勢，維護穩定、促進和諧是統一戰線擔負的重要責任。

　　近年來，各級統戰部門和民族、宗教工作部門切實履行職責，認真開展工作，為創造和諧穩定的社會環境作出了新的貢獻。認真貫徹落實中央民族工作會議精神，深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，妥善處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，依法保護少數民族合法權益，積極做好少數民族流動人口的服務保障工作，通過開展“同心·共鑄中國心”大型醫療公益活動等，促進各民族共同團結進步、共同繁榮發展。

　　全面貫徹落實《宗教事務條例》，出臺一系列配套文件，宗教事務管理逐步實現有法可依，努力促進宗教更好地適應社會、服務社會，宗教與社會和睦相處的良好局面更加鞏固。妥善處理涉藏、涉疆有關問題，維護了藏區和新疆社會大局穩定。

　　鞏固壯大港澳臺海外愛國力量

　　爭取人心是港澳臺海外統戰工作的重點，統一戰線始終把團結人、凝聚人貫穿工作始終、滲透各個方面。

　　以人心回歸為主線，以重大活動為契機，中華海外聯誼會組織港澳人士到內地參訪考察，密切交流交往，進一步增強港澳同胞的國家觀念和民族意識。

　　充分發揮中華海外聯誼會的平臺優勢，中華海外聯誼會啟動海聯衛生室建設項目。目前，已募集捐建資金折合人民幣達１．５２６億元，捐建衛生室２９５２所和１所兒童福利院，覆蓋全國２７個省區市以及新疆生產建設兵團，直接服務４５０多萬農村人口，緩解了許多老少邊窮地區看病難問題，受到當地群眾的好評。

　　中華海外聯誼會推動各界圍繞兩岸關系和平發展主題，舉辦“臺胞社團論壇”、“臺胞千人夏令營”、“兩岸百姓論壇”等有影響的活動，廣泛動員兩岸共同推動兩岸關系行穩致遠。

　　以凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力為目標，以共同文化淵源、民族感情、民族利益為紐帶，中華海外聯誼會鼓勵和支持海外同胞參與祖國現代化建設，為引進資金、技術、人才牽線搭橋，為我國實施“走出去”戰略和人才強國戰略服務。

　　著力加強黨外代表人士隊伍建設

　　人才興，事業興。黨外代表人士是統一戰線事業持續發展的源頭活水。十八大以來，統一戰線堅持教育培訓、推薦使用、實踐鍛煉等多措并舉，扎實推進黨外代表人士隊伍建設。

　　加大教育培訓和實踐鍛煉力度。精心組織各類教育培訓活動，改進和完善黨外干部掛職鍛煉，中央統戰部繼北京、上海、重慶、甘肅、貴州之后，新增四川掛職鍛煉基地，先后選派四批７０余名地廳局級黨外干部，到基地掛任市州政府副職或省政府部門副職，進行為期一年的掛職鍛煉。目前，各地也在積極推動黨外干部實踐鍛煉基地建設，已有１４個省（區市）和一大批市（州）建立了實踐鍛煉基地，先后選派１０００多名黨外干部進行掛職鍛煉，形成了很多具有典型意義和創新價值的做法。

　　推動少數民族干部和代表人士隊伍建設。中央統戰部會同中央組織部、國家民委組織好西部地區和其他少數民族地區干部掛職鍛煉工作，自１９９０年啟動以來，共有７５２９名干部參加掛職鍛煉，少數民族干部３８０６名，占５０．６％，綜合素質得到不斷提升。

　　著力加強統戰部門自身建設

　　統戰部門是統一戰線工作的具體組織者和推動者，統戰部門的職能作用和工作作風，直接影響著統一戰線凝心聚力的成效。

　　各級統戰部門采取有效措施，全面提升履職盡責的能力水平。２０１３年和２０１４年，中央統戰部組織全國統戰系統力量，圍繞事關統一戰線發展的長期性、戰略性和前瞻性問題，兩次開展大調研，形成了一批高質量的研究成果，提出了一系列重要思想觀點和有價值、可操作的政策建議，為中央謀劃今后一個時期統一戰線工作提供了參考。

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，統戰部門堅持開門問診、反復征求意見，梳理“四風”方面存在的突出問題，明確整改措施并不折不扣地貫徹落實。經過不懈努力，各級統戰部門和統戰干部工作作風明顯改善，努力使統戰部門真正成為“黨外人士之家”，統戰干部真正成為“黨外人士之友”。

　　問題是時代的聲音，人心是最大的政治。鑄就共同理想，匯聚中國力量，這是統一戰線光榮的使命擔當。在助力“四個全面”戰略布局的新征程上，統一戰線正在戮力同心、和衷共濟、再創佳績，書寫不平凡的精彩篇章。（完）