原標題：辜勝阻到平潭考察并就平潭自貿試驗區建言

　　考察平潭海關二線卡口

　　近日，全國人大常委、財經委副主任，民建中央副主席辜勝阻赴福建平潭考察調研平潭綜合試驗區和自貿區建設發展情況。

　　作為以改革促發展的制度創新產物，自貿區的成立和建設已經成為當前國家深化改革、服務“一帶一路”的重要突破點和戰略支點。4月23日上午，全國人大常委會專門召開第十四次會議，重點審議關于自由貿易試驗區工作進展情況的報告。

　　辜勝阻參與審議，他認為現有的上海、天津、廣東、福建四大自貿區之間既存在共性，具有可復制性和可推廣性，同時也存在差異，各自功能定位不同。過去一年上海自貿區在投資管理、貿易監管、金融創新、事中事后監管等制度探索方面先行一步，如果說上海自貿區是1.0版，那么現在就是自貿區2.0升級版，兩者最大的不同就是2.0版更加強調服務國家戰略。天津是京津冀一體化的發展雙核之一，重點發展實體經濟，天津自貿區主要服務京津冀的協調發展。上海重點發展金融業，上海自貿區要服務長江經濟帶的發展。福建則強調對臺開放合作，同時也是海上絲綢之路最核心的區域。因此，四大自貿區應尋求發展差異化，促進協同發展和產城融合，探索以制度創新和環境改善促發展的自貿區建設新模式。

　　經過分析比對，辜勝阻指出，現在的福建平潭與改革開放初期的深圳非常相似，一是平潭和深圳的面積和人口人總量相近，另外，一個離香港最近，一個離臺灣最近。雖然過去5年平潭吸引大量投資進入，基礎設施建設有了巨大進步，但是還是缺乏人氣商氣，產業和配套還不成熟。平潭就如同一張“白紙”，給予我們更大的想象空間和創作自由。平潭試驗區應當更加側重服務國家“海上絲綢之路”戰略，充分利用區位優勢，建設成環境優美的國際旅游島，打造集投資、貿易、金融、航運、人員往來于一體的自由港，積極引進高水平大學，大力發展高端服務業、創意產業和知識經濟。

　　他建議，第一，賦予平潭國際旅游島的政策，一是支持平潭實施離島購物免稅政策，并適當放寬限次限量限品種的限制。二是支持擴大平潭對臺小額商品交易市場經營范圍。現有六大類商品的基礎上增加化妝品、保健品、計算機通信、消費類電子產品等類別的商品，并將免稅的金額從現在每人每天6000元進一步提高。三是允許赴臺灣本島旅游的大陸居民在平潭辦理通行證，或為在平潭逗留一天以上的大陸居民辦理通行證，容許臺灣居民無簽證停留30天，參照海南島對26國免簽的基礎上逐步放寬平潭入境免簽國別。

　　第二，支持建設兩個融合試驗區。一是支持建造國家級藥品醫療器械化妝品和保健食品評審及檢測機構，允許臺灣的這類商品在平潭流通使用。二是允許臺灣圖書、報刊進口，可在平潭出版發行，逐步放開臺灣影視在平潭落地。三是允許區內金融機構試點人民幣與新臺幣之間直接清算，將平潭綜合試驗區建設成為兩岸人民幣清算中心，區內實行人民幣與新臺幣雙幣自由流通。

　　第三，支持平潭商貿業發展。一是支持平潭作為國家服務外包試驗區，二是支持平潭海西動植物隔檢中心建設，在資金及設備、人才、技術等方面給予支持，并授予經濟種苗、苗木、水果等制定口岸的資質。三是支持平潭跨境電子商務試驗區的建設，允許開展保稅進口模式業務。