原標題：民建中央“加強經濟合作推動長江經濟帶健康發展”系列報道 長波此入海龍頭起浦江

　　大氣磅礴的揚子江水經過近6400公里的奔襲，來到上海的時候已經變得平緩愜意，在這里，穿越了花的國土，集納了千百支流的長江水匯入東海。

　　4月中旬，民建中央“加強經濟合作推動長江經濟帶健康發展”調研組完成了從上游、中游再到下游的調研歷程，到達上海。在這里，調研組先后與上海市政府有關部門及企業家代表、上海自貿區管委會、民建上海市委部分會員專家、長江口航道管理局等密集召開了4場專題座談會，聽取有關情況介紹，研討相關政策建議。

　　“從地理概念說，上海地處長江的下游，然而從經濟社會發展狀況而言，上海卻是長江經濟帶發展的龍頭。”率隊調研的全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智表示，上海要充分發揮龍頭的輻射和帶動作用，推動經濟帶整體創新發展。

　　“推動長江經濟帶發展要按照市場規律辦事，不能一哄而起，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，更好地發揮政府的作用。要建立城市間的協作發展機制，促進城市間更加緊密的聯系與合作，政府應發揮更重要的作用。”陳昌智十分認同之前上海在長三角協作發展中起到的作用，認為江、浙、滬、皖等省市在交流合作方面搭建的平臺、形成的機制值得在長江經濟帶發展中予以推廣。

　　“作為國際經濟、金融、貿易、航運中心，和最新提出的中國科創中心，上海有能力也有熱情成為帶領長江經濟帶舞動起來的龍頭，精明且開明的上海人也將大量的發展經驗總結起來，隨時準備與經濟帶沿線的兄弟省市一并分享。”在與調研組交流時，上海市委常委、常務副市長屠光紹表示。

　　“推動長江經濟帶的發展一定要以發揮制度創新紅利為根本推動力，作為中國第一個自貿區，上海可以把一年多來實踐探索的成功經驗進行總結，使其可復制、可推廣、可見效。”一路走來，民建中央副主席、環境保護部副部長吳曉青聽到了長江沿線各地積極申請自貿區的訴求，“自貿區不可能遍地開花，上海的經驗成果完全可以拿到內地的一些城市借鑒使用。”

　　去年，上海港實現了3528.5萬標箱的貨物吞吐量，連續5年穩坐世界第一大集裝箱港口寶座，這其中來自長江沿線各港口的貨物占據了相當比重。近年來，上海港也積極與這些內河港口進行合作，探索江海聯運的有效模式。

　　“如今長江經濟帶的發展必然要帶動沿線港口貨物吞吐量的大發展，上海的海港建設要進行科學謀劃升級承接這些增量，但是具體的發展態勢還有待國家進一步分析研判。”上海市交通委副主任張林表示，在目前的經濟新常態下，要警惕各地一哄而上建設港口碼頭帶來的增量泡沫，“按照目前各地的發展訴求，恐怕上海再建設3500萬標箱的港口吞吐能力都難以承載，但是一旦這些設想數據存在泡沫，建成的港口碼頭閑置在太陽底下，將造成極大的浪費。”

　　如今，長江入海口12.5米深水航道已經處于滿負荷運載狀態，大型貨運船舶、客輪、郵輪并行使得航道內擁擠不堪，這其中一些運載砂石等低附加值產品的小型船舶也混在其中，“這就像高速公路上擁擠不堪，其中還有很多拖拉機在低速行駛。”長江口航道管理局負責同志透露，上海為了破解目前的運能瓶頸，正在探討打通第二條長江口深水航道的可行性，但是選址區域內幾個自然保護區的存在使得建設規劃遲遲難以獲批。“為了鳥類、魚類在這一區域的繁衍，新航道的環評遇到了難題，我們必須遵循以保護生態環境為前提的發展要求。”

　　談到環保，上海有關方面對于建立生態補償機制的提議也表示認同，認為可以對上游地區因環境保護需求犧牲的發展利益進行補償。“上海是經濟的上游，卻是江水的下游，我們可以接受補償機制，但是也呼吁能夠充分保障上海市的用水權益。”近幾年來，有關上海飲用水安全問題已成為社會熱點問題，政府相關部門顯然也感受到了這方面的壓力。

　　困難多、任務重，但鑒于自身的獨特地位，上海仍舊在以海納百川的胸懷主動擔當。“我們的目標不僅是要成為長江經濟帶的龍頭，成為中國經濟的龍頭，更是要以更高的發展水平參與國際競爭，一切要以國家的整體發展戰略為重。”屠光紹表示。

　　滾滾長江東逝水，浪花澎湃，期待新時代的新英雄們共同托舉起千古長江的美好明天。

　　經過在長江上游四川成都、重慶，中游湖北武漢、宜昌，下游上海市的實地調研，長江經濟帶的總體狀況已初步掌握，民建中央調研組內部多次召開會議，匯聚共識，目前調研報告的基本脈絡已經厘清———從建立分層次協調機制、加強生態保護力度、提升黃金水道通航能力、發揮金融支撐作用等四個方面，研究分析推動各項工作的抓手，提出具有針對性可行性的政策建議。