原標題：大連市政協聚智助推民營經濟快速發展 讓創新創業從“小眾”走向“大眾”

　　本報訊（記者 呂東浩） “目前大連民營經濟發展仍然是短板，整體結構需要優化，總體規模有待壯大。”“東北三省在全國經濟下行的環境下處于不利地位，當前政策的著眼點應更多地向民營企業聚焦和傾斜。”針對來自社會各界的呼聲，大連市擬出臺《關于支持民營經濟發展的意見（28條）》，市政協將“促進民營經濟發展”寫進2015年工作要點，并列為重點調研課題和專題協商座談會議題……圍繞打造“大眾創業、萬眾創新”的產業發展格局，大連各界聚智匯力，充滿“動感”。

　　“大眾創業、萬眾創新”的主體是民營經濟。如何推動創新創業從“小眾”走向“大眾”？3月27日，大連市政協副主席徐國臣主持召開促進民營經濟發展協商座談會，會同市工商聯、市財政局、經信委、統計局、市委政研室等部門與市政協委員、民營企業家一道，針對亟須政策破解的民營經濟發展中面臨的用工難、融資難、負擔重等問題，就加大財政支持、加強融資服務、強化用工保障、減輕費用負擔、放寬市場準入、鼓勵科技創新和優化政務服務等支招獻策。

　　“應向民營企業放開平等的市場準入機會。”魯啟雄委員表示，在政府出臺的融資扶持政策方面，自己所在的企業有幸成為資金扶持試點支持單位，但在政策執行過程中，諸如銀行貸款等方面卻遇到了不少障礙。他希望政府能夠真正將優惠政策落實到企業，包括精簡辦理手續、提高辦事效率、減少收費環節等。

　　同樣來自企業的吳宏民委員指出，在當前經濟環境下，固守多年的勞動保障制度等已不合時宜。“與南方城市相比，大連的人口流入量正在下降。”他說，增強創業創新活力，營造創業就業的優良環境，是吸引年輕人留下的有利外部條件。在政策實施過程中，應更加關注民營企業的成長結構，向科技創新、生態環保型企業傾斜更多的政策。

　　市政協常委、市工商聯副主席汪昕結合前期調研發現的問題強調，目前企業發展并不缺政策，而缺乏的是企業自身對政策的了解，有必要加大宣傳力度，讓更多的企業了解并享受到政府的扶持政策。對于招工難問題的出現，他認為這是社會用工結構呈現的新趨勢，政府“看得見的手”可以發揮一定的作用，應加強職業培訓教育，出臺政策引導企業與職業培訓對接。

　　雖然近年來大連市每年投入近10億元財政資金支持中小微企業發展，但民營企業依然喊“渴”，因由何在？市委政研室政治文化處處長劉耀懷針對民企發展過程中面臨的“錢少”、“人少”問題，建議借鑒北京中關村管委會的相關成功經驗。他主張，在資金問題上，單靠銀行難以解決，政府應從政策方面多下工夫，進行扶持。在用人問題上，要努力營造氛圍培育“造富文化”，以此吸引并留住人才。

　　“大連民營經濟增加值約占全市GDP比重的67%，大力發展民營經濟，也是進一步釋放市場活力，促進新一輪東北振興的重要抓手。”鑒于大連市《關于支持民營經濟發展的意見（28條）》在制定與實施過程中涉及多部門、多領域，市政協副秘書長王連生提出三個“注重”，即注重政策的綜合性和協調性，應爭取設立統一的協調部門，促使政策從總體上發揮作用；注重政策的針對性和實效性，例如針對民企融資難問題，可通過制定政策、建立項目引導資金及信用檔案等途徑促其有效緩解；注重政策的應急性和長遠性，既需要具有刺激、引導和激勵性質的應急性政策，也要有符合產業發展，著眼于產業長期結構優化調整的長遠性政策。