新華社北京４月１４日電題：跨境電商能否引領(lǐng)“買全球”“賣全球”征途？

　　新華社記者張辛欣

　　倉庫里，分揀、包裝、驗(yàn)收馬不停蹄，倉庫外，載滿禮盒的卡車整裝待發(fā)，將跨境包裹速遞給全國各地消費(fèi)者。在鄭州河南保稅物流中心，這樣火熱場景時刻發(fā)生，一季度進(jìn)口業(yè)務(wù)達(dá)到４７０萬票，是去年全年的近１０倍。

　　和鄭州一樣，杭州、廣州、重慶等跨境電商試點(diǎn)城市均是以保稅區(qū)的模式進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作。而這里，也成為電商觀察“買全球”“賣全球”的窗口。

　　在這里，企業(yè)賺了，產(chǎn)業(yè)活了，服務(wù)多了。日益火爆的跨境電商催生了貿(mào)易新模式和增長點(diǎn)，為“買全球”“賣全球”開辟了新路徑，給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

　　跨境電商火了“買全球”

　　“海外產(chǎn)品從入庫到出庫只需２４小時，配送給消費(fèi)者不超３天，以前則要半個月。”聚美優(yōu)品河南運(yùn)營中心主任蘭鎮(zhèn)告訴記者，快速配送使聚美海外業(yè)務(wù)大幅攀升，一季度在鄭州包裹量超４００萬，比去年四季度增長３００％，占保稅中心９０％以上。“我們剛追加兩萬多平方米的倉庫，用于盛放日本海淘的紙尿褲等產(chǎn)品。”蘭鎮(zhèn)說。

　　聚美優(yōu)品創(chuàng)始人陳歐說，跨境電商的兩個關(guān)鍵要素是“快”和“便宜”。“盡快滿足消費(fèi)者需求，同時要有和免稅店媲美的價格。”他認(rèn)為這兩點(diǎn)現(xiàn)在都能實(shí)現(xiàn)。

　　首先是快。在鄭州保稅區(qū)，通過多種措施減過關(guān)程序，確保跨境包裹盡快遞出。以海關(guān)為例，加強(qiáng)企業(yè)備貨和事后查驗(yàn)審核力度，而在產(chǎn)品入庫出庫階段縮短流程，既保證了電商時效，又實(shí)現(xiàn)監(jiān)管嚴(yán)絲合縫。此外，國檢也在建立綠色通道的同時加強(qiáng)信息監(jiān)控，做到又好又快。

　　其次是便宜。保稅區(qū)實(shí)行的是行郵稅，降低企業(yè)繳稅比例，也在倉儲物流等方面盡量壓縮企業(yè)成本。

　　“跨境電商這個新玩意兒要求我們不能以傳統(tǒng)的模式做，制度、監(jiān)管、服務(wù)都要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)。”河南保稅物流中心總經(jīng)理徐平說。

　　跨境電商的火爆讓“買全球”成了當(dāng)下最潮的事。在鄭州保稅區(qū)，平均每天處理跨境包超１０萬單。杭州、上海等其他試點(diǎn)城市交易也大幅上升。商務(wù)部預(yù)測，２０１６年，我國跨境電商進(jìn)出口總額將增長至６．５萬億元。

　　“買全球”給產(chǎn)業(yè)發(fā)展做加法

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為說，跨境電商使海外倉前移、金融結(jié)算前移，將境外消費(fèi)帶回境內(nèi)。同時還帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的作用。

　　看上去以消費(fèi)為主的“買全球”如何帶火相關(guān)產(chǎn)業(yè)？我們來算一筆賬。

　　“對企業(yè)來說，保稅區(qū)降低繳稅比例，對政府來說，又將過去灰色渠道無法征稅的部分補(bǔ)上。”徐平說。在鄭州保稅區(qū)，每個包裹平均實(shí)現(xiàn)２４元稅增收，２元包裝，２元物流，２６元每平方米每月的倉庫收益，帶動５個就業(yè)。試點(diǎn)至今，帶動周邊酒店食宿等實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。

　　中通快遞河南區(qū)負(fù)責(zé)人張要仁告訴記者，目前中通每天在鄭州保稅區(qū)接單超５萬，占河南業(yè)務(wù)的３０％。人手從過去的１００余人增加到６００余人。“‘買全球’也倒逼我們改革。”張要仁說，中通在保稅區(qū)設(shè)立綠色快遞通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)途不落地，２至３天就能運(yùn)到全國各地。

　　“有人說‘買全球’對制造業(yè)沖擊，我認(rèn)為這樣想有些狹隘。”在徐平看來，“買全球”是用更符合市場規(guī)律的方法，打通國際國內(nèi)優(yōu)勝劣汰，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　徐平的觀點(diǎn)得到不少專家的認(rèn)同。“‘買全球’可以激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新和反思，將關(guān)注點(diǎn)放在研究市場、提升產(chǎn)品價值上，而不是一味價格戰(zhàn)。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱說。

　　專家認(rèn)為，從某種程度上說，“買全球”也為“賣全球”做鋪墊。一是助推市場健全，二是通過進(jìn)口的優(yōu)惠和平臺等來爭取出口合作，打通國際市場。

　　引領(lǐng)“買全球”“賣全球”還需攻克壁壘

　　跨境電商帶動了消費(fèi)升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但要引領(lǐng)“買全球”“賣全球”，做好互聯(lián)網(wǎng)這個“＋”號，還有幾步要走。

　　首要是在鼓勵基礎(chǔ)上做好規(guī)范。鼓勵意味著進(jìn)一步簡政放權(quán)，讓活力釋放。以保稅區(qū)為例，“目前一些政策只適用境內(nèi)企業(yè)，而跨境電商是全球化的，應(yīng)放寬企業(yè)屬地限制。”徐平說。不久前國務(wù)院常務(wù)會議也提出，放寬電子商務(wù)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制等。

　　同時也需加強(qiáng)聯(lián)動，運(yùn)用信息化手段提高效率。鄭州海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處主任藍(lán)磊說建議將海關(guān)、稅務(wù)、國檢等多個部門接入，在流程中認(rèn)可統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，滿足跨境電商對于速度和時效的較高要求。

　　“規(guī)范”則要求經(jīng)營環(huán)境公平、企業(yè)權(quán)責(zé)分明，政府監(jiān)管到位。保稅區(qū)火了，但電商企業(yè)卻沒有賺得盆滿缽滿。這是因?yàn)榕c區(qū)內(nèi)的透明監(jiān)管相比，不少的海外代購游走于灰色地帶，規(guī)避稅收，甚至假貨橫行，使得保稅區(qū)內(nèi)跨境電商沒有價格優(yōu)勢，劣幣驅(qū)逐良幣。

　　和一般貿(mào)易相比，跨境電商進(jìn)口，特別是出口在稅收上優(yōu)勢并不明顯。比如出口“不退反征”政策，跨境電商小批量、多品種的采購模式難以提供所有商品的增值稅發(fā)票等都需要完善。

　　另外在權(quán)責(zé)分配和監(jiān)管方面，也要界定和加強(qiáng)。商務(wù)部研究院國際市場部副主任白明建議，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè)，盡快完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)透明可追溯，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　最后，在“買全球”上做出嘗試的企業(yè)，是否同樣做好了“賣全球”的準(zhǔn)備？如何讓產(chǎn)品得到國際市場認(rèn)可，在監(jiān)管完善前提下打通和縮短出關(guān)流程，對接國際物流等服務(wù)，都需要企業(yè)、行業(yè)乃至政府思考。加速推動“賣全球”，還有一段路要走。（完）