美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議期間實現歷史性握手并舉行會晤，成為美古關系正常化進程中具有里程碑意義的重大事件。

　　這是美古之間遲到的握手和會晤。奧巴馬政府向古巴伸出和解之手，背后有三大因素起了重要作用。

　　其一，美國半個多世紀對古巴政策徹底失敗。美國對古巴長期奉行敵視政策，軍事上入侵，經濟上封鎖，貿易上禁運，外交上孤立，政治上顛覆，意識形態上滲透，花樣翻新，還動輒加碼。冷戰結束以后，無論是地緣政治還是意識形態方面，古巴對美國并不構成威脅，不是一個名副其實的“敵人”。繼續敵視、孤立古巴，不僅不會給美國帶來什么實際利益，反而凸顯美國的無理、固執。奧巴馬去年12月表示，美國對古巴政策已經“過時”，需要改變。美方放棄失敗的政策，改走與古巴溝通與對話的道路，是符合邏輯的。

　　其二，美國奉行敵視古巴政策嚴重損害美國同拉美總體關系。許多拉美國家對美國敵視古巴的政策表示不滿，甚至一些國家以退出美洲國家首腦會議相威脅，要求美國放棄阻撓古巴參與峰會。美國在“后院”和“自留地”里的經營和耕耘，缺乏一以貫之的注意力和投入，私心太重、作風霸道得罪了不少拉美國家，加上拉美國家聯合自強意愿增強，左翼政治力量上升，美國在拉美的影響力出現相對下降。奧巴馬政府對此感到擔憂，意欲改變這一局面，大幅調整對古巴政策成了改善對拉美國家關系的一條捷徑。

　　其三，奧巴馬在剩余任期內實現其外交理念的愿望強烈。奧巴馬以“變革”為口號贏得首次總統選舉，在接過小布什政府留下的外交“爛攤子”之際希望對美國全球戰略進行調整，除了結束在伊拉克和阿富汗的戰爭、推行“亞太再平衡”戰略外，還有意要調整對古巴、伊朗、委內瑞拉甚至朝鮮等美國外交“黑名單”國家的政策。奧巴馬進入第二任期后沒有了再次競選的壓力，更希望在外交上有更多作為，留下更多外交遺產，調整對古巴政策是一個很好的突破口，畢竟民調顯示大多數美國人支持改善對古巴關系，而且此舉將會受到幾乎所有國家的歡迎。

　　可以說，打開對古巴交往大門是奧巴馬外交得分之舉。奧巴馬在美洲國家首腦會議發表致辭時稱，美國對古巴政策轉變是整個地區關系的“轉折點”，他與卡斯特羅同時出席本屆峰會，這本身就是一個“歷史性時刻”。但美古歷史性握手能否給兩國關系帶來一笑泯恩仇的效果？能否給美拉關系帶來歷史性改變？能否給美國帶來改善與其他敵手之間關系的啟示和動力？

　　事實上，美古握手背后的因素并不能確保美古關系正常化一帆風順。握手之后還有很多事情要做，特別是在支恐名單、關塔那摩基地、經濟和金融制裁以及人權等具體問題上，雙方如何博弈，將直接關系兩國能否實現真正和解。

　　更為關鍵的是，美古握手并不意味著美國外交政策的根本性改變。奧巴馬在與卡斯特羅會談后宣稱，“我給人們的信息是，冷戰結束了。”冷戰的確結束了，但問題是，冷戰思維并沒有消失，仍像幽靈一樣影響著美國對外政策。只要冷戰思維還在，同一個古巴的關系或許改善了，美國還會制造出另一個“古巴”。但愿美古握手之后，是一個持續雙贏的結局。（華益文 國際問題專家）