原標(biāo)題：透視“一帶一路”朋友圈：潛力巨大 含金量很高

放飛 商海春作(新華社發(fā))

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先 唐志順作(人民圖片)

坦桑尼亞天然氣綜合利用項(xiàng)目由中國進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠貸款、中石油承建。新華社記者 張平攝

　　“我們大力拓展對(duì)外合作，‘一帶一路’倡議得到了廣泛的響應(yīng)。到去年年底，我們已經(jīng)同70多個(gè)國家和諸多的地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，基本形成覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國的‘朋友圈’越來越大，我們的好朋友、好伙伴越來越多。”外交部長王毅這樣總結(jié)中國的“朋友圈”。

　　朋友圈，一個(gè)隨著微信而被人們熟悉的概念。在朋友圈里，人們發(fā)布狀態(tài)，獲得點(diǎn)贊和評(píng)論，在圈子里贏得認(rèn)同，收獲朋友。中國的“一帶一路”倡議提出已超過一年半，這短短的時(shí)間里，已經(jīng)加了數(shù)十個(gè)好友。中國發(fā)布消息，他們積極點(diǎn)贊、評(píng)論；中國伸出合作的橄欖枝，他們熱情相迎。

　　透視“一帶一路”的朋友圈，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它的含金量很高。

　　朋友圈誕生記

　　“一帶一路”的朋友圈設(shè)立，開始于國家主席習(xí)近平的兩次演講。

　　2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

　　2013年10月3日，習(xí)近平在印尼國會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

　　一位隨后前去考察的官員坦言，盡管“一帶一路”引起了相關(guān)國家的高度期待，但在一開始，一些國家的回應(yīng)并不積極，直到中國逐漸將愿景鋪開，以高度的誠意展示出中國的計(jì)劃，才引來了大量的朋友。

　　如今回望，中國主動(dòng)表達(dá)誠意的場合有很多。例如，2014年8月22日，習(xí)近平在訪問蒙古國時(shí)，表示中國愿意為包括蒙古國在內(nèi)的周邊國家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎”。

　　還有2015年的博鰲亞洲論壇開幕式，習(xí)近平發(fā)表主旨演講時(shí)表示，“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　有誠意，就容易擴(kuò)大朋友圈。自提出“一帶一路”以來，中國與包括沙特、卡塔爾、斯里蘭卡、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等多個(gè)國家，早已通過發(fā)表聯(lián)合聲明的方式確認(rèn)了建設(shè)“一帶一路”的共識(shí)。

　　直到今年3月28日，中國在這個(gè)朋友圈發(fā)布了“長文章”。國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，以八部分內(nèi)容，將背景、原則、思路、重點(diǎn)、機(jī)制、態(tài)勢等一一闡明，甫一發(fā)布，即引起強(qiáng)烈關(guān)注。

　　用行動(dòng)加入朋友圈，成為許多國家的選擇。中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉總結(jié)說，在領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”倡議后，中國與數(shù)十個(gè)國家進(jìn)行過溝通并獲得了積極反饋。

　　就目前進(jìn)展來看，已呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的局面。東南亞方向，中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開發(fā)區(qū)、泰國羅勇工業(yè)區(qū)等，進(jìn)展良好；中亞方向，中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線正熱火朝天；東北亞方向，中俄東線、西線天然氣管道早已為人們熟知；南亞方向，中巴公路、核電廠、工業(yè)園區(qū)等正在建設(shè)。

　　好友的點(diǎn)贊與評(píng)論

　　朋友圈里，每當(dāng)發(fā)布狀態(tài)，朋友們會(huì)用“點(diǎn)贊”和“評(píng)論”，或表達(dá)贊賞，或參與討論。“一帶一路”的朋友圈里，點(diǎn)贊多，評(píng)論也多。

　　“絲綢之路在歷史上發(fā)揮著重要的作用，使各個(gè)大洲的交流和貿(mào)易往來得到了重要的發(fā)展，我們也從中受益很多。我們呼吁進(jìn)一步促進(jìn)各個(gè)國家的經(jīng)貿(mào)往來。” 沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司董事長薩烏德親王說。

　　和薩烏德親王有同感的國家和地區(qū)還有很多。2014年，《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中，俄羅斯官方就對(duì)“一帶”明確表示支持。而在中亞五國及蒙古，各國領(lǐng)導(dǎo)人和主要官員則通過雙邊訪問、官方文件等，肯定了“一帶”建設(shè)對(duì)本國及中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，表達(dá)了響應(yīng)和參與“一帶”具體項(xiàng)目合作的積極姿態(tài)。

　　到目前，包括中國在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家中，已有近60個(gè)國家表態(tài)支持，還獲得了東盟、歐盟、阿盟等多個(gè)國際組織的支持。

　　有加入，就有期待。

　　擁有10億人的印度，期待的是具體的落實(shí)。在印度商工部副部長艾米塔爾·康特看來，中國的“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)“亞洲世紀(jì)”的關(guān)鍵，中印之間的經(jīng)貿(mào)合作無疑將扮演重要角色。他直言，印度“仍在等待‘一帶一路’的具體細(xì)則”。

　　用行動(dòng)“點(diǎn)贊”也成為潮流。

　　過去一年間，中國－俄羅斯同江鐵路橋開工建設(shè)，中國－巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港東灣快速路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。進(jìn)展迅速的交通、物流、信息通道、國際航線等互聯(lián)互通項(xiàng)目，打通了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的血脈。

　　同時(shí)，中緬天然氣管道，中國－中亞天然氣管道C線投入運(yùn)營、D線開工建設(shè)，在中亞一些國家的電站合作項(xiàng)目，在俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國的工業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目，奠定了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2014年12月初，歷時(shí)數(shù)年的中泰鐵路建設(shè)合作終獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，泰國國家立法議會(huì)批準(zhǔn)中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。“跟中國開展合作，我們能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。”泰國總理巴育這樣說。

　　“偉大的國家應(yīng)當(dāng)參與偉大的事業(yè)，而‘一帶一路’計(jì)劃是真正偉大而具有歷史意義的事業(yè)。”美國前副國務(wù)卿、基辛格咨詢公司副主席羅伯特·霍馬茨這樣評(píng)價(jià)中國倡導(dǎo)的“一帶一路”計(jì)劃。

　　潛力巨大的朋友圈

　　從2013年“一帶一路”構(gòu)想的提出，到今年3月正式發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，可以說，中國為構(gòu)建這個(gè)涵蓋亞歐非65個(gè)國家的巨大“朋友圈”，花費(fèi)了巨大的心血和精力。

　　那么，為什么要如此“不辭勞苦”地經(jīng)營這個(gè)巨大的朋友圈呢？

　　其實(shí)，這個(gè)朋友圈并非從天而降。長期以來，中國就與“一帶一路”的沿線國家與地區(qū)有著緊密的經(jīng)貿(mào)往來。

　　今年1月的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國與“一帶一路”國家或地區(qū)進(jìn)出口雙邊貿(mào)易值接近7萬億元人民幣，增長7%左右，占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的1/4；其中，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家的出口增長超過了10%，進(jìn)口增長約為1.5%左右。

　　從國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的角度看，“一帶一路”稱得上世界上跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊。它貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。

　　有多巨大？數(shù)字可以說明問題。這65個(gè)國家，共有44億人口，占全世界人口的63%；覆蓋國家的外貿(mào)、外資流入，每年增速分別是13.9%和6.5%，高出全世界平均增速一截。據(jù)專家測算，在未來10年內(nèi)，“一帶一路”朋友圈的國家整個(gè)出口將會(huì)占世界的1/3，真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“第三極”。

　　同時(shí)，關(guān)鍵的地方在于，在這些國家中，有許多人均GDP才3000多美元，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存在著非常大的市場。

　　國務(wù)院參事、中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏撰文指出，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國開辟新市場、調(diào)整對(duì)外開放的需要。“發(fā)展‘一帶一路’，是全球范圍內(nèi)對(duì)新增長動(dòng)力的需求。全球性產(chǎn)能過剩加劇，需要新需求、新增長動(dòng)力。”湯敏說。

　　“‘一帶一路’將推進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。它沿岸沿線大部分都是發(fā)展中國家，甚至是貧窮的國家。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，這些國家急需發(fā)展，擺脫貧窮狀態(tài)。在所有大國中，只有中國才有能力實(shí)施大規(guī)模的發(fā)展計(jì)劃，幫助它們發(fā)展。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文說。

　　朋友圈的經(jīng)營之道

　　“天下大事，必做于細(xì)”。宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要具體的實(shí)踐措施。

　　比如，在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國西北、東北、東部、西南等地區(qū)的多個(gè)省份，就被賦予了“核心區(qū)”、“門戶”、“輻射中心”等定位與功能，并且提出了諸如鐵路班列通聯(lián)、國際博覽會(huì)、港口、旅游等諸多實(shí)際措施。

　　而針對(duì)沿線國家這一朋友圈，雖然各國資源稟賦各異，但中國認(rèn)為彼此的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作潛力和空間巨大，提出了包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)大類在內(nèi)的具體合作構(gòu)想。

　　這其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是優(yōu)先的方向。湯敏表示，按照亞洲開發(fā)銀行的測算，每年的亞洲國家需要7300億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括鐵路公路、油氣管道，電力通道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資。根據(jù)我們?cè)趤喼揲_發(fā)銀行、世界銀行的經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)都是相當(dāng)穩(wěn)健的，而且能產(chǎn)生很多附加的、溢出的效果，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

　　“要幫助沿線國家改善交通、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施，通過高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、資源的合作開發(fā)、貿(mào)易與投資的自由化等一攬子安排，推動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。”湯敏說。

　　朋友圈建設(shè)，還可以利用現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)。商務(wù)部部長高虎城就表示，目前，中國已在全球50個(gè)國家建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中涉及“一帶一路”國家的就有77個(gè)。這些經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅是中國企業(yè)對(duì)外投資合作的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)，它們也將成為“一帶一路”建設(shè)的重要承接點(diǎn)。

　　湯敏表示，除了對(duì)外投資外，中國還需要跟進(jìn)其他的產(chǎn)業(yè)投資。

　　“有了基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入就容易發(fā)展，反過來，有了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮它的作用，才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。中國正處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量外遷的時(shí)期，把一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到’一帶一路’沿線國家去，把我們相對(duì)成熟的工業(yè)，像核電、軌道交通、工程、機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)作為我們到國外投資的強(qiáng)項(xiàng)。”湯敏說。

　　也有專家指出，在“一帶一路”建設(shè)中，中國企業(yè)在“走出去”的同時(shí)，還要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，尊重當(dāng)?shù)氐拿褚夂臀幕?，?gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文明融合的嶄新合作方式。(綜合本報(bào)、新華社、外媒報(bào)道)