2014年初，有超九成省份的政府工作報告涉及空氣污染治理，至少15個省份簽訂了治理霧霾，力保藍天的“軍令狀”。一些省份的政府工作報告中，“強力”“鐵腕”“最嚴格”等強硬措辭屢見不鮮。但據國家統計局不久前發布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年在按照環境空氣質量標準監測的161個城市中，城市空氣質量達標的僅占9.9%，未達標的城市占90.1%。對此，絕大多數作出過承諾、立下過“軍令狀”的地區都避而不談。（3月16日新華網）

　　去年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，要出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰。在這前后，不少省市縣的政府都以不同方式表達出對污染宣戰，堅決治理霧霾的決心，簽訂“軍令狀”就是方式之一。

　　應當說，地方各級政府提出“壯士斷腕”、“鐵腕治污”，并公開簽訂“軍令狀”，還有某地領導宣稱治不好空氣污染“提頭來見”。這些表態相比過去在對待霧霾等污染的較為曖昧態度而言，是一大進步，可以借此形成強有力的倒逼機制。在此過程中，也將顯著的提高環保部門在同級政府部門中的話語權。并且，很多地方作出相關承諾之后，政府部門的確加大了污染防治力度，這也帶來不少地方空氣質量有所回升的結果。

　　經過一年治理，盡管有所起色，治理霧霾的成效仍然遠遠不能讓人滿意。這當然會讓人感到萬分尷尬。相關地方的領導應當意識到，之前之所以輕率的提出一個根本無法達成的治污目標，跟風提出一年期或幾年期的“軍令狀”，仍然是因為對環境保護、污染治理工作的輕視，又基于這些年政府主導經濟發展的經驗而高估了政府污染治理的能力。

　　治污承諾未達成，“軍令狀”成笑柄，實際上也為這些地方的領導認識到環境保護、污染治理工作的艱巨性，認清政府能力的有限性提供了機會。只有正視之前工作不足、認識偏差，并就輕率承諾治污目標、跟風立下“軍令狀”承擔起責任的情況下，才可能贏得市民信任，才可能扭轉霧霾等污染治理中的不利局面。

　　固然，如果承擔上述責任，很可能意味著一些地方的政府主要領導、環保部門負責人要因此去職。不排除這些領導在過去一年中為治理污染投入了很大精力，發揮了積極作用，若是因此去職，將不免委屈。但問題是，“軍令狀”的含義人皆共知，相關地方的領導如果繼續像現在這樣，對“軍令狀”避而不談，不僅無法平息質疑，接下來的污染治理還可能面臨公信不足的困境。因為排污而受罰的企業、公民完全有理由質疑治污部門“嚴于律人、寬以待己”。也就是說，政策公信、政府承諾信譽的建立，必然要以失信者受到懲罰為前提。

　　事實上，只有迫使各級各地兌現污染治理的“軍令狀”，才能迫使霧霾等污染治理的法律法規、標準、治理方案趨向科學化，而不是屈從于個別領導的個人意志。