民以食為天。食得安不安全，關(guān)乎民生大事，是每年兩會繞不過去的話題，也是農(nóng)業(yè)界委員關(guān)注的“分內(nèi)事”和積極建言的焦點。食品安全問題頻頻敲響警鐘，農(nóng)業(yè)界委員在接受記者采訪時從多個角度對維護(hù)公眾健康與食品安全建言獻(xiàn)策。

　　公眾消費的食物中90%以上是直接來源于初級農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全與百姓密切相關(guān)，是食品安全的源頭和基礎(chǔ)，是食品安全監(jiān)管的牛鼻子。但從監(jiān)管難度看，由于農(nóng)產(chǎn)品源于“露天工廠”，不但受土壤、水、空氣污染影響，而且還受到農(nóng)藥、化肥、獸藥、保鮮劑、防腐劑等農(nóng)業(yè)投入品不規(guī)范使用的影響，更受到低、小、散的落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平制約。加上農(nóng)產(chǎn)品品種多、流轉(zhuǎn)量大、交易頻繁、交易主體復(fù)雜，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件層出不窮。對此，全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長吳鴻在接受記者采訪時提出了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度建設(shè)，食藥監(jiān)管部門要做好市場準(zhǔn)入工作，兩家要加強產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效對接，“考慮到現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通是全國大流通，建議國家層面建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度”。此外，在加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管手段信息化建設(shè)的同時，還要加大對農(nóng)產(chǎn)品快速檢測能力建設(shè)的經(jīng)費投入力度，并將快速檢測結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)。

　　“食品安全問題頻發(fā)期和高風(fēng)險期，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成機制方面，存在政府標(biāo)準(zhǔn)功能定位不清晰等問題。”全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理霍學(xué)喜聚焦政府標(biāo)準(zhǔn)。他指出，首先是政府標(biāo)準(zhǔn)制定主體間的行為缺乏有效協(xié)調(diào)和約束，標(biāo)準(zhǔn)體系參差不齊，因而難以全面、有效執(zhí)行，嚴(yán)重影響了政府食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品法規(guī)的權(quán)威性。再者，政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在強調(diào)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)體系的同時，忽視了標(biāo)準(zhǔn)實施的經(jīng)濟社會效益和企業(yè)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地位。

　　對此，霍學(xué)喜建議政府重新審視并準(zhǔn)確制定政府標(biāo)準(zhǔn)，注重培育食品安全市場，健全食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制披露制度，重視規(guī)范食品行業(yè)組織的市場行為，強化食品安全標(biāo)準(zhǔn)控制權(quán)管理。“這些是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，也是提升我國食品安全治理能力的基礎(chǔ)。”他強調(diào)。

　　去年底，一則“我國地表水中抗生素含量驚人，南京鼓樓區(qū)居民家中自來水中甚至檢出阿莫西林”的消息震驚國人，事實上，研究人員從全國主要河流黃浦江、長江入海口、珠江中都檢出了抗生素。

　　“目前相關(guān)法律法規(guī)的不健全和監(jiān)管力度的欠缺是造成濫用抗生素的主要原因。”全國政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕長期關(guān)注濫用抗生素導(dǎo)致的環(huán)境污染和食品安全隱患。他建議，國家對抗生素的生產(chǎn)和使用應(yīng)完善相關(guān)政策并加強監(jiān)管力度，并盡快建立控制濫用抗生素的長效機制。“我們應(yīng)該建立與國際接軌的相關(guān)法律制度，規(guī)范處方用藥，特別是加大管理力度，從生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)上建立完整的管理監(jiān)督體系，使我國抗菌藥物臨床應(yīng)用管理和飼料抗菌藥物應(yīng)用管理邁入法制化、制度化軌道。”劉昕還表示，相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂和完善獸藥漁藥抗生素藥物殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)檢測方法，以促進(jìn)畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。此外，還應(yīng)將抗生素污染納入環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物檢測范圍，“污水處理工廠應(yīng)將抗生素當(dāng)做一種目標(biāo)污染物進(jìn)行處理，并加大監(jiān)測力度。”劉昕說。

（記者  王慧峰）