協商民主對應的是票決民主、選舉民主。社會主義協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。社會主義協商民主源自于中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐。中共十八屆三中、四中全會決定都對推進社會主義協商民主做出了規定。

　　《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》有很多特點和亮點，主要有四個方面。一是協商民主渠道更加寬闊。提到協商民主，我們首先想到的就是執政黨與參政黨之間的協商，以及政協內部的協商，現在有七大渠道。二是協商的層次更加明確。文件明確了從三個層次推進：重點加強、積極開展、逐步探索。重點加強的是政黨協商、政府協商、政協協商。積極開展人大協商、人民團體的協商、基層協商；逐步探索的是社會組織的協商。三是協商的內容和形式更加規范。對各類協商渠道、協商的內容、協商的形式作了明確的規范，特別是政協協商的內容、形式以及與黨委和政府工作的銜接程序等，都作了明確規定。四是更加凸顯政協協商的地位。對政協的定位是專門的協商機構，體現了中共中央對政協協商的高度重視和更高期待。

　　《意見》制定后，關鍵在于落實。要堅持問題導向，針對和解決近年來在實踐協商民主中的突出問題，從四個方面加強。

　　對協商民主的認識有待進一步深化。從黨政領導看，有的對協商民主的地位作用缺乏應有的認識，認為協商民主是政協的事情，是民主黨派的事情，不是黨政部門的事情；有的黨政領導聽不進去不同意見，認為提不同意見是找茬，出難題。從政協看，有的政協委員感覺對一些問題說了也白說；有的認為協商民主比較虛，缺乏考核標準；有的還存在顧慮，怕說多了，說重了，擔心是不是越位了。

　　協商的制度機制有待進一步規范。近年來，協商民主實踐中，存在缺乏具體的法律法規，缺乏一些權威性的操作規章，協商的內容、范圍、程序彈性還比較大。一些具體的制度規定還比較寬泛，不太便于操作。協商民主要廣泛多層開展下去，必須加強制度建設，加強程序設計。

　　協商質量有待進一步提高。政協委員首先要掌握協商民主的基本理論，包括理念、程序、方式方法等。特別是在涉及某一重大協商選題時，要注重選題的角度、調研的深度。要把握好定位，把握好度，掌握好協商民主的方式方法，堅持真協商、有事好商量。

　　協商成果有待進一步轉化落實。發言、提案中的真知灼見，到底有多少吸納到決策中？高質量的協商民主成果如何轉變為現實實效，轉變為黨政決策依據，防止流于形式，要研究。應進一步建立黨政部門主要領導督辦落實制度，建立協商成果通報制度，確保協商民主成果取得實效。

　?。ㄗ髡呦等珖f委員、國防大學馬克思主義教研部原副主任）