原標題：天津55名政協委員聯名提案推京津兩條新高鐵

　　尚待國家層面通盤統籌考慮

　　希冀京津冀一體化加速：天津55名全國政協委員聯名提案推京津兩條新高鐵

　　去天津你走哪一條線路？在不久的將來，或將會有太多的選擇。

　　21世紀經濟報道獲悉，由天津相關部門草擬，55名來自天津的全國政協委員聯名提出增加兩條京津城際通道的提案上交了全國政協。該提案題目是《關于加快推動京津冀協同發展、京津雙城聯動發展交通項目建設的提案》。

　　為此， 在既有京津城際基礎上，盡快推動京津間第二條城際鐵路的實施，帶動以北京新機場為重要活力點的京津新興城鎮帶和產業帶發展。

　　此外，在京唐曹城際（北京-天津-曹妃甸）的基礎上，建設津承鐵路，形成天津中心城區經寶坻、廊北三縣、通州新城至北京中心城的軌道出行通路，同時輻射承德及冀北區域。

　　這樣，可以在京津間形成天津直達北京中心城、銜接北京南北軸、東西軸的三條城際軌道格局，實現天津與北京空間結構的一體化對接。

　　對此，全國人大代表、工程院院士王夢恕指出，可以在京津冀交通一體化的規劃大局下通盤考慮。

　　“比如像京九客運專線（北京到九龍）可以和北京新機場線等統籌考慮。”他說。

　　截至目前，北京到天津之間已經有兩條高鐵，分別是京津城際和京滬高鐵。上述兩條高鐵距離北京新機場均非常近。 在2014年8月京津兩地已經達成共識，兩地簽署的《交通一體化合作備忘錄》等六項協議及備忘錄中，就包含京津第二高鐵。

　　天津聯名提案推京津兩條新高鐵

　　上述提案建議，下一步要立足京津冀區域交通功能體系的一體化打造和提升，突出天津區位優勢和中心城市輻射作用，承接首都門戶功能和中轉組織功能外溢需求，增強以天津為樞紐的國家運輸通道布局和客貨運系統組織。

　　以京、津為中心，積極構建連通區域各涉區市、重要新城的綜合交通網絡，共同形成京津冀和環渤海區域交通組織樞紐。

　　為此，在現有京津高鐵的基礎上，在南北再建設兩條城際，其中南邊的城際與北京新機場對接，北面的利用京唐曹鐵路再延伸為京津的新城際通道。

　　對此，鐵路專家張江宇指出，這兩條鐵路都有巨大的意義。

　　比如北線其實是京唐城際鐵路，路過天津寶坻，接入市區就可。京唐城際鐵路早已獲批，但是迄今沒有開建。只是目前北京到唐山，有了走京津城際、津唐城際的辦法，所以馬上開建京唐城際不是很迫切。“但遲早是需要建設的，需要盡早做準備。”他說。

　　21世紀經濟報道獲悉，早在2005年3月，國務院審議并原則通過《環渤海京津冀地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃》，其中包括北京～天津～塘沽城際軌道交通線， 全長160公里；北京～石家莊城際軌道交通線，全長263公里；北京～唐山～秦皇島城際軌道交通線，全長287公里。

　　其中京津城際鐵路已經開通，唐山到秦皇島城際鐵路已經開通（天津-唐山-秦皇島）。但是北京到石家莊，北京到唐山的城際鐵路還沒大的動靜。

　　而從2008年開始運行的京津城際總投資才100多億，目前日客流在6萬左右，1年的車票收入在10億左右，發展前景良好。

　　為此，京津提出了再建第二高鐵的思路。其中第二城際高鐵要與北京新機場聯系起來。一些專家認為，這條城際鐵路，分別可以從北京和天津建到北京新機場。

　　天津市市委常委、濱海新區區委書記宗國英近期表示，天津今年要繼續推進交通一體化發展，建成津保、京津城際延長線（天津到塘沽）等鐵路，加快京津第二城際和天津至石家莊和承德、京唐城際等鐵路項目前期工作。

　　待國家統籌通盤考慮

　　不過，天津和北京推動京津第二乃至第三城際高鐵，仍待國家統籌考慮。

　　有媒體稱，交通運輸部部長楊傳堂在兩會期間，京津冀協同發展主要是交通、環保、產業轉移三大內容，其中，京津冀協同發展交通專項規劃已經經國務院通過，目前正在進行細化；經過中央財經工作領導小組、中央政治局會議的研究后，今年肯定出臺。

　　由于目前京津之間的城際鐵路涉及到北京多條新的地鐵，以及國家新的客運專線，上述2新城際鐵路可能需要仔細研究。

　　中國鐵道科學研究院研究員李群仁指出，京滬高鐵、京津城際都和北京新機場很近，因此下一步這2條線可以建設到新機場的聯絡線，所以京津第二城際高鐵沒必要全部重建。

　　他指出，核心的問題是京津冀一體化，目前各地都在規劃和建設自己的鐵路，但是很難協調。 “北京六號線2期距離燕郊很近，修不過去，還是體制問題沒解決。”他說。

　　這個說法很有道理。

　　21世紀經濟報道獲悉，北京六號線二期終點預留了到河北燕郊的接口。該終點到燕郊只有2公里左右的距離，但是隔著一條河，難以逾越。

　　目前北京已經上報國家發改委北京到平谷的鐵路，該鐵路將經過河北三河和燕郊。天津也有望將薊縣與北京平谷之間建設快速鐵路。這樣北京與天津之間，其實也有一條新的通道，該通道也會經過河北燕郊。

　　而經過北京到天津的北部分城際鐵路（北京-天津寶坻-天津市區，分別走北京到唐山的城際鐵路到寶坻，再走天津到承德的城際鐵路到天津市區） 也要經過河北三河等地區，這條鐵路，與北京6號線，以及北京到平谷（北京-平谷-天津薊縣）的城際鐵路是個什么關系，還需要理清。

　　類似的還有，北京新機場線，與北京京九客運專線，以及北京目前的8號線、4號線地鐵是個什么關系，也還需要具體研究。因為8號線、4號線終點就是機場附近。而北京新機場線目前定位是地鐵線，本質與4號線大部分基本平行。

　　鐵路專家張江宇指出，加上京津城際、京滬高鐵，北京機場線、北京地鐵8號和6號線，以及未來的京九客運專線，都可以到北京新機場，“這么多線路部分可以合二為一，否則可能客流都會受到影響。”他說。

　　國家發改委在2014年11月22日批復了關于北京新機場工程可行性研究報告，其中提出要統籌建設新機場連接北京市中心的快速軌道，北京至霸州鐵路，以及廊坊經新機場至涿州城際鐵路等“五縱兩橫”綜合交通主干路網，與北京新機場同步建成。

　　根據了解，北京至霸州鐵路定位是京九客運專線，時速是每小時350公里。而京唐（北京到天津寶坻）城際鐵路最初的規劃是時速250公里。最初起點為通州區內新北京東站，沿途經香河、寶坻至唐山北終點站。

　　而北京到平谷的鐵路盡管擬通過河北的三河、燕郊兩地，成為三省市首條新增的城際鐵路線，但時速僅僅160公里。

　　因此，京九客運專線、京平（北京-平谷-天津薊縣），北京地鐵4號線，分別屬于高鐵、快速鐵路、地鐵3種性質，速度則不斷下降，停站間隔距離不斷變短。不同類型的線路都到新機場，到底如何整合，還待交通部規劃部門深化。