原標題：民建廈門市委建議：政府購買服務 完善老舊小區設施

　　提案摘要

　　針對當前廈門大部分老舊小區物業管理難的現狀，采用政府購買服務的方式，完成老舊小區公共部位設施整治建設；創造條件，對接管老舊小區的物業給予政策扶持；探索優化業主自治物業管理模式，多管齊下，提升老舊小區物業管理水平。

　　目前，在廈門筼筜、梧村、開元、嘉蓮、湖里、江頭、杏林、集美等街道，尚有大量上個世紀80年代和90年代初期建設的老舊小區。由于建設單位的后期管理沒有跟上，有近三成老舊小區處于無人管理狀態，存在著種種隱患。幾乎所有的物業管理公司都視老舊小區為“燙手山芋”，不肯輕易接手。

　　民建廈門市委的提案指出，目前老舊小區面臨的困境是，老舊小區普遍出租率很高，許多業主長期不在老舊小區居住，因此，成立業主委員會面臨著嚴重的主體缺位問題。另一方面，按照目前的物業管理服務收費標準，老舊小區收費標準處于最低檔次，但現實是，老舊小區管理成本高，收費又低，物業管理公司難以獲得正常的經營收益，公司運營難以為繼。

　　這些情況都與“美麗廈門”的要求相去甚遠，而且隨著人們生活水平的不斷提高，老舊小區的居民要求改善環境的呼聲越來越大，整治與提升刻不容緩。為此，民建廈門市委建議，推廣思明區鷺江街道的“60%+30%”模式，對老舊無物業住宅小區自治管理項目，即安裝維護技防門、加固門窗、安裝視頻監控系統、設置物理隔離等，由老舊小區業主自治小組向所在社區居委會提出申請，經確認后給予總經費60%的獎補外，街道辦再給予總經費最高30%的獎補。針對2000年之前的老舊小區，建議在財政預算方面，設立老舊小區公共設施基金。采用政府財政投入大部分資金，業主繳交小部分資金，比例設置為2:1，即小區居民自己交1元錢，最多可以申請使用3元錢。

　　建議在規劃和行政許可方面給予優惠政策，并且通過業主與物業公司形成契約關系，鼓勵物業公司參與老舊小區的基礎設施建設以獲取收入；對于城市低保戶或低保邊緣戶，則參照廉租房補貼房租和物業管理費的方式，通過業主申報、社區公示、政府審批的方式，由政府財政出資購買的方式，直接補貼給物業管理公司。同時，加快成立老舊小區業主委員會。充分挖掘老舊社區的公共資源，通過經營性創收來彌補物業管理費的不足。如設立廣告牌，增加停車位等，針對老舊小區位于廈門繁華市中心的條件，鼓勵小區合理利用車位錯峰停車。