原標題：市人代會今天上午開幕 審議居家養老條例 首次聽取大氣污染防治條例實施情況報告

　　北京市第十四屆人民代表大會第三次會議于今天上午正式開幕，市長王安順將作政府工作報告。 

　　北京晨報記者獲悉，今年的市人代會除常規議程外，還將審議人大常委會關于提請審議《北京市居家養老服務條例（草案）》的議案；審議北京市人民政府關于《北京市大氣污染防治條例》實施情況的書面報告。

　　大會重點

　　居家養老條例提請人代會審議

　　《北京市居家養老服務條例(草案)》是去年市人大常委會重點審議的法規之一，已經過了人大常委會的三次審議，也將成為本次人代會上唯一一部提請審議的法規草案。

　　市人大相關負責人介紹，從立法程序上講，以往經由市人大常委會審議的法律法規基本上是市政府主導起草，一般來說時間較長、程序較多。這一次，《北京市居家養老服務條例(草案)》則是由市人大內司委牽頭起草的，由市人大常委會自己提交法律案進行審議，這種形式還屬于第一次。

　　據悉，去年市人代會共有三項法規上會審議，是13年來首次重啟立法職能。而今年人代會上對養老條例的審議，則意味著立法制度化的實現。

　　大氣污染防治專項報告首次審議

　　大氣污染一直是市民和輿論關注的焦點，去年人代會，《北京市大氣污染防治條例》審議通過，去年3月起實施，法規有了，落實情況如何？實施過程中還存在哪些問題？

　　今年的市人代會上，769名代表將共同審議《北京市大氣污染防治條例》實施情況的書面報告。這也是近年來市政府首次把一部法規的執行情況，作為專項報告向市人代會作報告。

　　大會新風

　　代表大會發言擬不安排

　　在大會會風文風方面，市人大常委會相關負責人介紹，今年將繼續落實中央八項規定和市委15條意見，繼續勤儉辦會，改進會風，會場不掛橫幅，不擺綠植，精簡文件。

　　值得一提的是，本次大會擬不安排大會發言，重點是開好小組會、代表團會議，如果有代表提出要求大會發言，經主席團同意，可以向代表印發書面材料。截至昨天中午，730名代表報到。

　　大會創新

　　網絡直播六場代表團審議

　　在會議公開方面，與去年4場代表團審議網絡直播相比，今年擴大為六場。6場網絡直播分別為海淀團、東城團、西城團、豐臺團、朝陽團、順義團。

　　六場網絡直播將囊括市政府工作報告、國民經濟發展計劃報告、預算執行報告、居家養老條例、大氣污染防治實施情況、人大常委會報告、兩院報告等內容。如此大規模通過網絡與市民“零距離”，在市人代會歷史上還屬首次。

　　大會還將安排3場發布會。分別在1月24日、1月27日以及1月29日下午，內容包括“推進棚戶區改造、保障房建設和老舊小區綜合整治”、“深入推進教育和醫療衛生體制改革”和“審議《北京市居家養老服務條例》情況”。

　　此外，北京人民廣播電臺新聞廣播，北京電視臺衛視頻道、新聞頻道，北京網絡廣播電視臺,千龍網將對會議進行現場直播。

　　預算材料兩本變三本

　　在預算審查方面，今年也有新亮點。據介紹，今年，代表拿到手中的有關預算的材料有三份，比往年的兩份材料增加了一份說明。按照預算法相關要求進一步對內容進行了細化，增加了對財政政策解讀的內容。

　　另外，以往代表在網上只能查詢到各個部門的部門預算，今年代表網的內容更豐富，共設置了五個板塊，代表不僅可以對部門預算進行查詢，還可以對各個部門績效評價報告、大額專項資金情況、財政支出政策等進行了解，公開程度上比原來更細化。

　　今年是預算法實施第一年，根據新要求，市人大財經委在人代會開幕前組織了初審會議，提前組織人大代表對預算草案進行審查，市財政局也對審查意見進行了落實反饋。此舉使得人代會期間代表對政府的預算審查工作有了更深的了解。