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資源依賴型發展難以持續 轉型勢在必然

2014年12月30日 10:37 | 作者:李宇嘉 | 來源:證券時報
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  俄羅斯盧布危機和中國邁向“新常態”,看似不相關的兩件事情,問題卻出自同一個源頭——資源依賴。俄羅斯的盧布危機源于能源依賴(占據國家財政半壁江山),而原油價格一旦下跌,外資出逃、債務危機、利率攀升、貨幣貶值不可避免;我國邁向“新常態”,本質上是去除低成本資源依賴,包括人口、土地、環境等這些在過去引以自豪的資源。資源紅利一旦開始消退,不僅經濟下臺階,發展模式的脆弱性、被掩蓋的問題全部暴露,而且經濟轉型的代價特別高昂、轉型的難度也特別大。

  資源依賴型發展模式注定不可持續。

  資源優勢讓一國發展站在領先的起跑線上,但是,資源豐富卻可能讓一國長期躺在“資源的溫床”上睡大覺。資源越豐富,以及隨之而來的長期紅利攫取,給經濟發展在相當長的一段時期內帶來了不竭動力。但是,資源一般為國家壟斷,資源紅利一般也意味著社會中強大的國有經濟能力。由于這種能力帶來的經濟動力是如此強大、持續時間是如此之長,一國上下全部受益于這種能力,也自然會認可這種皆大歡喜的經濟發展模式。

  但是,凡是資源依賴型的經濟體或經濟發展模式,無一例外的是,市場微觀主體的活力培育不夠、通過辛勤勞作驅動經濟創新能力的培養也不夠。現實中,這也是沒有辦法避免的問題,享受慣好日子的人不愿意苦日子。

  但是,資源依賴型的經濟模式注定不可持續,原因有以下幾個方面:一是通過技術創新,資源稀缺國家替代依賴進口的資源,如頁巖氣替代原油;二是相同優勢的競爭對手的出現,如東南亞國家相仿我國的低成本模式;三是資源爭奪導致資源價格強波動,甚至是戰爭;四是產業結構單一,造成增長經濟模式脆弱、內生性不足;五是資源可能會枯竭,例如不可再生能源終有一天會用完、人口紅利會消失等等。

  事實上,上世紀70年代歐佩克(OPEC)石油禁運導致的全球性緊縮,已經讓發達國家(特別是資源稀缺的國家)居安思危地認識到,繼續依賴OPEC只有死路一條。因此,無論是日本將節能做到極致,還是美國頁巖革命、特斯拉帶來的新能源革命,都是資源稀稀缺國家擺脫資源依賴(進口)不懈努力的結果。

  要研發新的替代性資源,就必然意味著科技創新,資源稀缺的國家必須要發揮市場經濟微觀主體充分競爭的活力,除此之外,別無他法。因此,我們看到,凡是發達國家,都是市場經濟作用充分的國家,某種程度上也是資源稀缺倒逼的結果,而國內的產業結構也比較完整。同時,凡是資源豐富的國家,市場經濟的活躍度都不會很高、產業結構單一。盡管國家和國民會因為資源豐富而變得富裕,但屢受資源價格下跌和替代性資源出現的沖擊,以及相同類型資源國家的競爭。

  更為重要的是,長期圍繞資源來發展經濟造成的路徑依賴,讓很多資源國家產業結構單一、內生性增長不足、市場活力不夠的弊病不僅沒有解決,反而因所依賴的路徑被鎖定,不得不強化既有資源的依賴,如OPEC上世紀石油禁運、沙特企圖以“不限產”來打垮頁巖和特斯拉維代表的新能源革命等。但是,無論從全球環境治理、資源價格波動帶來的沖擊,還是從經濟可持續增長出發,新能源取代石油、鐵礦石等被認為是工業革命“血液”的舊能源是必然趨勢。

  目前,移動互聯、智能化為代表的技術研發,已經成為新的生產力,以其為生產方式的制造業新周期、全球工業革命4.0已經嶄露頭腳,二戰后的幾次科技創新代表的工業革命和相應的要素投入模式已經窮途末路,資源依賴型經濟模式轉型不可逆轉。從我國來講,上世紀80年代初的國內外形勢下,特別是多種紅利集中于過去30年,如建國初的嬰兒潮和計劃生育帶來的人口紅利、國際產業結構梯度轉移到我國、發達國家高增長帶來的強大需求、史上最長的和平時期等,以低成本資源紅利參與改革開放迫不得已、實屬必然。

  從這個角度講,過去30年我國年均10%以上的高增長,本質上盡管是一種資源依賴,但也是一種無法跳過去的“常態”。但是,我們應該認識到,這種資源依賴盡管是一種具有必然規律的“常態”,但它僅僅是我國融入工業文明、城市化文明、市場經濟文明的基礎。當整個社會已經具備了這些文明的基礎后,就應該適時地轉入以充分發揮市場微觀主體平等競爭為載體的“新常態”下。

  2008年全球金融危機的爆發,已經證明了我國繼續延續資源依賴的不可持續性,當時借助于資源價格下跌本來可以實現向“新常態”的過渡。但是,囿于資源優勢長期依賴所掩蓋的模式脆弱性爆發,以舊模式加杠桿,甚至一定程度的復歸為代價的反危機措施不得以而為之。問題是,反危機措施僅限于托底經濟,不能常態化??墒牵粋€十分危險的傾向是,各地十分迷戀2008年以來反危機政策的常態化。近期結束的中央經濟工作會議,明確了2015年經濟工作的首要任務是“努力保持經濟穩定增長”,折射2015年經濟或明顯下滑,需要反危機政策來托底,創造推進改革必須的平穩環境。但很多人將這一“穩增長”政策與新常態掛鉤,夸大從7.0%到6.5%的下滑的惡性影響,把新常態當作危機形勢來看待。

  時隔不到6年,全球反危機的弊端便暴露無遺,政策刺激彈性降低、時效縮短,特別是新興國家、資源型國家經濟增長模式到了非改不可的地步。目前,又到了我國邁向新常態的時間窗口,以大宗商品價格、能源價格下跌為契機,推進舊產能徹底退出,給市場微觀主體活力培養提供空間,除此之外,別無他法。2015年是新常態的攻堅年,令人充滿期待。

 

 

編輯:羅韋

關鍵詞:資源 依賴 國家 危機 經濟

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