昨日，教育部發布《關于普通高中學業水平考試的實施意見》，規定在實行高考綜合改革的省份，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

　　此前，國務院關于高招改革“總體方案”已規定，改革后的考生總成績將由統一高考的語、數、外，加上3門高中學業水平考試成績組成。上海、浙江已于今年啟動高考綜合改革，將于2017年整體實施。北京市教委昨日稱，將根據教育部提出的時間要求，抓緊制定相關政策，出臺相關實施細則。

　　【科目】 學生可選考自己優勢科目

　　昨日發布的《意見》指出，《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業水平考試范圍。

　　語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試，由省級教育行政部門統一組織。

　　藝術（或音樂、美術）、體育與健康、通用技術、信息技術考試，可由省級教育行政部門制定統一要求，確定具體組織方式。

　　在實行高考綜合改革的省（區、市），計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。

　　“原來，學生只能選擇文綜、理綜，多數學校按文科班和理科班教學，以后學生可以文理兼修、文理兼考，選擇權進一步加大。”教育部基教二司負責人說，教育部將制訂印發《普通高中學生發展指導綱要》，建立高中學生發展指導制度，提高教師對學生人生發展規劃的指導能力。

　　【范圍】 社會人員可考學業水平考試

　　昨日教育部《意見》明確了考試對象，普通高中在校學生均須參加學業水平考試，而高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加。

　　考試科目包括《普通高中課程方案（實驗）》所設定的全部科目。學校要均衡安排每學年的授課科目，統籌確定每個年級的學生參加考試的科目數量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。各省（區、市）每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學生選考的需要，考試時間一般安排在學期結束時。各省（區、市）要積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。

　　考試內容，則由各省（區、市）根據國家發布的普通高中課程方案和課程標準的規定及要求確定。有專家認為，未來，將不再有統一的高考大綱。

　　教育部基礎教育二司負責人介紹，自2005年起，學業水平考試逐步在高中新課程實驗省份推開。目前，已有30個省份實施，其中20個省份已實施超過5年，但考試組織方式、內容、成績使用等還亟待改進。

　　【成績】 選考科目成績一般分為5等

　　《意見》明確了考試成績呈現方式。考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現。計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。

　　以等級呈現成績的一般分為5個等級，位次由高到低為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、E。原則上各省（區、市）各等級人數所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省（區、市）根據基本教學質量要求和命題情況等確定。上海在試點方案中就細分為11個等級。

　　教育部基教二司負責人介紹，這3個科目成績以等級呈現，其他科目達到國家規定的基本教學要求，合格即可，避免加重學生課業負擔。

　　【評價】 綜合素質評價將供高招使用

　　昨日，教育部公布的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》規定，思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐5個方面將作為學生綜合素質評價的內容。

　　教育部基教二司負責人稱，綜合素質評價工作自2002年開始，目前所有省份均已開展，但還存在評價要求各地不一、操作性不強等問題。

　　該負責人介紹，此次學生綜合素質評價內容分為5個方面，明確了每個方面的考察重點。如思想品德，重點是學生參與黨團活動、相關社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數、持續時間。

　　整個評價程序分為寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案4步。《意見》要求，規范和減少高考加分項目后，學生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況，記入學生綜合素質檔案。

　　檔案材料要突出重點，避免面面俱到、千人一面，有些活動項目，學生沒有參加或事跡不突出的話，可以空缺。用于招生使用的材料，學生要簽字確認。

　　高中要將學生綜合素質檔案提供給高校招生使用。高校在招生時則要組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。

　　新京報記者 許路陽 黃穎

　　■ 聲音

　　從取長補短到揚長避短

　　從費盡心思地“取長補短”，轉向專心致志地“揚長避短”。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。這意味著學生的學習重心不再是如何補救自己的薄弱學科，而是如何充分地發揮自己的興趣學科。沒有興趣支撐的學習，再少的學業都是負擔；沒有成就感的支撐，再濃厚的興趣都將走向消失殆盡。在新的招生考試方案中，學生不必再在自己薄弱學科上費盡心思，而應在自己強勢學科上精雕細琢。

　　從因焦慮而“投機取巧”，回歸到求實力而“腳踏實地”。《意見》明確提出“各省（區、市）要積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會”。這意味著學生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，有更多的機會去展示自己的學習實力。

　　——浙江省海寧市高級中學校長周彬

　　從簡單招分到科學招人

　　學業水平考試成績以等級呈現，并按考生比例來劃分等級，是綜合各方考慮之后的一個合理選擇。

　　首先，有利于淡化“分分計較”。每個學生都被迫在考試中分分必爭，這直接導致了學生課業負擔過重、教師教學壓力過大。

　　其次，有利于高校選拔人才，有利于推動高校從以往簡單地“招分”走向科學“招人”。目前，由于多方面因素，絕大多數高校招生，完全依據分數來進行，誰考分高（哪怕只高一分），就錄取誰。很多人稱之為“招分”，而不是“招人”。“招分”背后有多方面的復雜因素，這種狀況短期內可能無法從根本上改變。這次改革，努力打破高校招生的“唯分數論”，想方設法多方面創造機會，推動高校從簡單地“招分”走向科學地“招人”。在當前的輿情條件下，成績按比例分等級，為破除“唯分數論”，高校參考學生綜合素質材料，走向真正的“招生”創造了有利條件，留出了更大的空間。

　　——華東師范大學課程與教學研究所副教授柯政

　　據教育部網站