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貪官“雅賄”金額如何認(rèn)定?

2014年12月16日 10:42 | 來源:新京報(bào) 
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  12月15日,山東省東營市中級(jí)人民法院公開審理了安徽原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案,倪發(fā)科當(dāng)庭表示,對(duì)指控的犯罪事實(shí)全部予以認(rèn)可。據(jù)悉,被告人倪發(fā)科被控先后49次非法收受他人給予的字畫、玉石、現(xiàn)金等財(cái)物,共計(jì)折合人民幣1300余萬元,另有折合人民幣580余萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

  倪發(fā)科的玉石雅賄到底值多少錢

  司法機(jī)關(guān)公開的玉石,以和田玉居多,又不乏籽料和水頭較為通透的老物件,可見行賄者為尋找這些東西確實(shí)煞費(fèi)苦心。

  “雅賄”之所盛行,一為顯示其賄賂方式的高端細(xì)膩,二也蘊(yùn)藏著其賄賂方式的暗度陳倉。僅就倪發(fā)科這關(guān),這賄里的一去一來,幾乎尋不到痕跡與把柄。受賄房產(chǎn)豪車,登記部門必定留下馬腳,不論用哪個(gè)三姑六婆都難逃干系;受賄現(xiàn)金,銀行勢(shì)必也被人監(jiān)管,身居高位怎能不膽戰(zhàn)心驚;唯有這玉石,收下了也不露痕跡,買方賣方都可高枕無憂。可玉石畢竟不是貨幣等價(jià)物,無法在市面上兌換現(xiàn)金,有時(shí)候估其價(jià)格來,可大可小,真是一件難“把玩”的事兒。

  至于司法機(jī)關(guān)公開的玉石,以和田玉居多,又不乏籽料和水頭較為通透的老物件,可見行賄者為尋找這些東西確實(shí)煞費(fèi)苦心。即便如此,單獨(dú)一件的價(jià)格還是很難估算,除非司法機(jī)關(guān)比對(duì)當(dāng)期市面的平均價(jià)格來做定論,畢竟影響玉石價(jià)格的因素有很多。

  其一是料種,指的是玉石產(chǎn)出的基本環(huán)境。這里頭,部分料子是從整塊石料上卸下的,而大塊石料一般都經(jīng)公盤拍賣所得,有時(shí)小塊的價(jià)格甚至?xí)^大塊,因此具體多少,很難定論。

  其二是雕工。好馬配好鞍,好玉配巧鉆。拿廣東一帶普通的玉雕師傅為例,三年前一件巴掌大的雕件工費(fèi)就已突破千元;要是出自大師之手,則更是價(jià)值連城。從公開的幾件作品來看,倪發(fā)科的“收藏”還未看到真正大師之作。倘若有,那么最終估價(jià)將會(huì)更為復(fù)雜,照市面價(jià)格小則百萬,大則上億。具體還要看邀請(qǐng)的專家們?nèi)绾闻袛唷?/p>

  其三是背景。除去新玉,老玉也十分走俏。更不用說世代相傳的老物件,或是某位名人佩戴過的玉佩首飾。這些捆綁著文化價(jià)值的東西幾近無價(jià),大多又都是私人收藏,很難在市面流通。除非通過特殊關(guān)系,熟人相托,或是名人典當(dāng)救急,否則一般不會(huì)流入他人之手。綜上所述不難看出,真正大量的珍奇玉石還未現(xiàn)身,估價(jià)將會(huì)是很漫長的過程,且得出的總價(jià)一般只會(huì)偏低不會(huì)偏高。價(jià)值和價(jià)格是兩碼事,何況中間還摻雜著那么多的權(quán)錢交易,虛晃哄抬,更別說還有多少“贓物”的原主早已樹倒猢猻散,無處對(duì)證了。

  也難怪玉石這個(gè)行業(yè)充滿了神秘感與檔次感,更難怪這個(gè)行業(yè)的大多精品基本都有價(jià)無市。話說回來,倪發(fā)科究竟愛玉不愛,如今也只有他自己明白了。其間答案,耐人尋味。(堯遠(yuǎn))

  “雅賄”物品價(jià)格認(rèn)定亟待規(guī)范

  對(duì)于“雅賄”物品價(jià)格如何認(rèn)定,需要法律或者司法解釋明確加以規(guī)定,既要考慮到這些物品實(shí)際購買價(jià)格、鑒定價(jià)格等客觀因素,也要考慮到受賄人收受時(shí)主觀認(rèn)定的價(jià)格。

  “雅賄”盡管是用工藝品、藝術(shù)品之類的“高雅東西”來掩飾金錢的銅臭味,但并未改變其權(quán)錢交易的本質(zhì),像倪發(fā)科收受玉石,“回報(bào)”是幫人低價(jià)購買探礦權(quán)。“雅賄”同樣損害了國家工作機(jī)關(guān)的廉潔性,“雅賄”也是受賄,這已經(jīng)成為司法界的共識(shí)。

  目前,關(guān)于“雅賄”存在比較大的爭議是,如何來認(rèn)定這些工藝品的受賄金額?因?yàn)橛袷⒆之嫷任锲氛婕匐y辨,估價(jià)在不同的人和不同的地方也不盡相同。而且在行、受賄當(dāng)時(shí),各人對(duì)于這些物品真假性和價(jià)值認(rèn)識(shí)也不一樣。比如,就字畫而言,有的行賄人將本是贗品的一件假畫誤以為真畫送與受賄人,受賄人也以真畫收受;有的行賄人將本是很貴重的字畫,當(dāng)做比實(shí)際價(jià)格低許多的一般字畫送與受賄人,且受賄人也以為是一般字畫;也有的行賄人僅支付了一般字畫的價(jià)格買來了實(shí)際上很貴重的字畫,送給受賄人,受賄人也以為是一般字畫收下。那么,在案發(fā)后,如何認(rèn)定受賄人的受賄金額就存在較大的爭議。

  司法實(shí)踐中,對(duì)于這些物品通常以鑒定價(jià)格來計(jì)算犯罪金額,但是鑒定真?zhèn)闻c價(jià)格是千差萬別。比如文強(qiáng)案中,對(duì)于一幅畫,重慶市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定價(jià)值高達(dá)364.12萬元,但國家文物部門認(rèn)定該畫是贗品,最終該畫沒有計(jì)入犯罪金額。也有些地方以發(fā)票價(jià)格或者實(shí)際購買價(jià)格來計(jì)算犯罪金額,但是,發(fā)票價(jià)、實(shí)際價(jià)格與鑒定價(jià)也往往不一致。例如,在成都審理的一起案件中,行賄人送給黃某的金鑲玉佛購買發(fā)票價(jià)58000元,鑒定價(jià)35000元,行賄人行賄時(shí)給黃某提供的發(fā)票價(jià)格為980元,法院最終認(rèn)定這一犯罪金額為980元。

  那么,對(duì)于“雅賄”的物品,到底是以實(shí)際購買的價(jià)格為準(zhǔn),還是鑒定的價(jià)格,抑或是受賄人主觀認(rèn)為的價(jià)格、發(fā)票上的價(jià)格呢?各地的做法不一,這導(dǎo)致了對(duì)“雅賄”的打擊不力和法制的不統(tǒng)一。媒體報(bào)道,安徽曾有紀(jì)委干部就稱,在違紀(jì)案件查處中,對(duì)于當(dāng)事人收受的名人字畫、文玩物品一般不列入受賄金額中,除非涉及數(shù)量巨大且有直接明確的價(jià)格記錄。

  因此,對(duì)于“雅賄”物品價(jià)格如何認(rèn)定,需要法律或者司法解釋明確加以規(guī)定,既要考慮到這些物品實(shí)際購買價(jià)格、鑒定價(jià)格等客觀因素,也要考慮到受賄人收受時(shí)主觀認(rèn)定的價(jià)格。同時(shí),對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)與異議程序也要進(jìn)行規(guī)范,不能讓某些官員利用“雅賄”存在的“黑洞”而逃避打擊,也不因此加重他們的罪行,做到罰當(dāng)其罪。(楊文浩)

 

編輯:曾珂

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