■這項重大工程將向北京、天津等華北20個大中城市及100多個縣（市）提供生活、工業用水，兼顧生態和農業用水；整個項目年均調水量為95億立方米

　　■這么多的錢從哪里來？來自主管部門的數據顯示，1943億元的中線主體工程資金來自四個渠道：中央投資、銀行貸款、南水北調工程基金與重大水利工程建設基金

　　12日14時32分，隨著南水北調中線陶岔渠首緩緩開啟閘門，清澈的漢江水奔流北上，南水北調中線一期工程正式通水。北京、天津、河北、河南4個省市沿線約6000萬人將直接喝上水質優良的漢江水，近1億人間接受益。

　　根據國家安排，這項重大工程將向北京、天津等華北20個大中城市及100多個縣（市）提供生活、工業用水，兼顧生態和農業用水；整個項目年均調水量為95億立方米，其中河南省年均配額為37.7億立方米（含刁河灌區現狀用水量6億立方米），河北省34.7億立方米，北京市12.4億立方米，天津市10.2億立方米。

　　這項調水工程從丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道，經唐白河流域西部過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，可基本自流到北京、天津，線路全長1432公里。

　　創下多個世界之最的這項大型工程于2003年12月30日開工建設，去年12月全線貫通。今年9月完成全部設計單元工程通水驗收，同月29日通過全線通水驗收，滿足調水要求。

　　工程投資誰來買單？

　　作為世界最大規模的調水工程，南水北調的資金投入也十分可觀。記者從國務院南水北調辦獲悉，中線一期工程計劃投資2013億元，其中主體工程（含漢江中下游治理工程）總投資1943億元，丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持工程投資70億元。

　　這么多的錢從哪里來？來自主管部門的數據顯示，1943億元的中線主體工程資金來自四個渠道：中央投資、銀行貸款、南水北調工程基金與重大水利工程建設基金。

　　對于沿線民眾來說，與自身關系比較緊密的是南水北調工程基金和重大水利基金兩項，前者與水價有關，后者與電價有關。

　　南水北調工程基金只在南水北調受水區省市籌集，主要來源于水價中的水資源費。中線4個受水區省市的南水北調工程基金籌資總額為180.2億元。

　　“多龍管水”怎么協調？

　　在中線工程正式通水之后，如何管好“水龍頭”、保障工程后期水量成為現實問題。

　　丹江口水庫及上游目前開了3個“豁口”，除位于河南的南水北調中線調水口--陶岔渠首外，還有湖北的清泉溝以及陜西的“引漢濟渭”工程，3個取水工程分屬不同地方、不同單位。由于丹江口水庫控制流域面積9萬多平方公里，涉及3省43個縣，條塊分割、多頭管理可能將使水源區陷入搶水“亂戰”。

　　同時，靠近水源區的南水北調中線工程也被“分割”為丹江口大壩、丹江口大壩加高工程、陶岔渠首工程和中線干線工程四部分。而負責運營管理的業主單位各不相同，分別是漢江集團、南水北調中線水源公司、淮河水利委員會和中線建管局。

　　“按照這種模式，今后南水北調中線工程將由四個主體進行管理，如何分水？誰來放水？如果沒有統一管理，就可能陷入爭水亂戰，這必須要由國家統一調度。”湖北省丹江口市一位水利干部說。

　　原水利部南水北調規劃設計管理局局長、北京師范大學水科學研究院院長許新宜認為，國家應對漢江上游加強監管，可專門成立漢江流域管理局，把漢江流域特別是水源區的水量和水質統一管理起來，以確保南水北調中線工程源頭輸水安全及漢江流域生態健康。

　　□綜合新華社消息

　　■評論

　　勿讓南水北調變南水北“耗”

　　南水北調中線工程12日正式通水。歷經半個世紀的等待，南方的江水終于得以北上，為北方“解渴”。然而，調水之后，我們是否就能“高枕無憂”？

　　多位專家表示，盡管南水北調來水后將提高沿線城市供水保障率，卻仍不能從根本上扭轉北方嚴重缺水的困局。將來之不易的外調水高效用好，科學調配水資源并加強全社會節水，才是緩解水危機的長效方法。

　　多年來，對水的掠奪、浪費和污染觸目驚心。不知不覺間，透支的水資源已成為華北可持續發展的嚴重障礙。而令人痛惜的是，在許多領域，耗水“無底洞”依然存在。因城市管網漏失率高，“關不緊的水龍頭”和“漏水的馬桶”致使自來水白白流失；部分農田仍沿用粗放灌溉方式，糧食產出少耗水量大；高爾夫球場、滑雪場等“耗水大戶”比比皆是，高檔洗浴場所、水療中心遍地開花；在不少洗浴中心、健身房，許多人將水龍頭嘩嘩一開就是一兩個小時，毫無節水概念。

　　如果繼續這種粗放式用水，想用多少就用多少，調來再多的水也無濟于事。水資源短缺的緊迫形勢讓我們必須重新審視人水關系，調整治水思路。全社會各行業“擰緊水龍頭”勢在必行。

　　一方面，生活中要倡導人們文明節水的生活方式，形成“節水光榮、浪費可恥”的社會風氣；另一方面，也要調整工業、農業的產業結構和布局，加強節水設施的應用推廣，提高用水效率。此外，有關部門也要加大執法力度，對亂接水、偷水等浪費水行為予以嚴懲，抑制高耗水行業，對用水大戶加強監管。更重要的是，強化水資源環境剛性約束，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的思路，以水資源、水環境承載能力來調整未來城市發展規劃，建立水資源高效集約利用體制。

　　唯有此，才能不讓南水北調淪為南水北“耗”，才能不辜負水源地及沿線人民的深情厚誼，才能在人水和諧之路上實現我國可持續發展。□據新華社電