1948年11月8日，原國民黨第三綏靖區副司令官何基灃、張克俠兩將軍率部起義開赴山東解放區和前來歡迎的華東軍區代表陳同生合影。前排左起：陳同生、張克俠、何基灃、孟紹濂；后排左一為楊斯德。

　　1948年8月的一天，時任解放軍華野13縱隊政治部聯絡部長兼民運部長的楊斯德奉命趕到華東軍區政治部。華東軍區政治部主任舒同向他布置了任務，要他以陳毅司令員代表的身份，到國民黨第三綏靖區向中共秘密黨員、時任國民黨第三綏靖區副司令長官的何基灃、張克俠傳達陳毅的指示，爭取“三綏區”國民黨軍一部或大部舉行起義，一場空前的策反行動就此拉開了序幕。

　　接受任務

　　10月22日，楊斯德在魯中南軍區前線辦事處政工科副科長孫秉超陪同下秘密進入賈汪，先后見到了何、張兩將軍，分別向他們轉達了陳司令員的問候和指示，并同他們研究了起義前的準備工作。為了保密和活動方便，楊斯德化名陳惠國，以南京派來的“高參”身份出現在何基灃的賈汪前線指揮所。

　　當時的國民黨第三綏靖區轄第59、77兩個軍共4個師，原是馮玉祥西北軍一部。抗日戰爭爆發后，該部在盧溝橋、大名、臺兒莊各次戰役中英勇作戰，贏得了人民的尊敬。

　　與何基灃、張克俠會談

　　何基灃當時在賈汪，為第三綏靖區副司令官兼前方指揮所主任。楊斯德先和何基灃見面。何基灃介紹說：77軍大部較有把握，特別132師師長過家芳早年同中共有聯系，組織全師的起義工作態度明確，行動積極，是部隊起義的可靠力量。但有些軍官尚有疑慮，需要進一步深入地做工作。59軍困難較大些，他和張克俠討論過，只要深入做工作，還是有希望的。不久，楊斯德到徐州和張克俠見了面。張克俠表示他會堅持并盡最大努力配合，并積極做好59軍的工作。

　　在此期間，楊斯德還到132師和師長過家芳、副師長孫銘泉見了面，還到38師111團和該團團長張兆芙及三個營長分別談了話，他們都表示堅決率部起義。為了保證起義的準備工作順利進行，楊斯德按行前計劃成立了臨時黨支部，成員有何基灃的副官、地下黨員李連城，111團3營營長、地下黨員王世江，2營機槍連連長、地下黨員馮治中。

　　10月底，楊斯德返回曲阜，向粟裕代司令員、陳士榘參謀長匯報。陳士榘說，淮海戰役將在11月8日發起，屆時將由7縱、10縱、13縱從“三綏區”正面渡運河南進，切斷徐州同黃伯韜兵團的聯系。要求何、張部按計劃在戰役發起時起義，讓開運河防線，并力爭控制運河上的橋梁，以便確保我軍順利渡河。同時，還研究了聯絡方式，夜間識別標志、開進路線以及我方幾個干部的位置，并決定起義部隊聯絡口令為“楊斯德部隊”，夜間反穿棉衣，手電明滅3次；起義后分兩路開向解放區，一路由韓莊至蘭陵，另一路由臺兒莊至蘭陵；起義時，楊斯德在指揮所協助何基灃、張克俠統籌指揮，孫秉超協助過家芳，李連城則在111團。

　　說服59軍

　　11月初，楊斯德回到賈汪，向何基灃和張克俠傳達了華野首長的指示，但未透露戰役發起的具體時間，只是暗示兩人速做準備。

　　11月6日，楊斯德正式通知何、張起義的日期，而此時59軍態度仍未明朗。楊斯德同何基灃等緊急議定，派孫秉超返回解放軍報告，請解放軍對國民黨59軍施加壓力，以配合內部爭取工作，促其起義。

　　6日夜，解放軍10縱、7縱、13縱分別向“三綏區”陣地前進。7日夜，解放軍7縱攻占了萬年閘橋北陣地，13縱業已包圍臺兒莊。7日夜至8日凌晨，59軍副軍長孟紹濂出面做工作，最終促使59軍的參謀長、副參謀長、兩師長及各處處長均決心起義。不久，何基灃也來到59軍軍部，對當時在場的軍官講話。有人向何提出有什么辦法與解放軍取得聯系？何基灃讓副官處長關憲昌把楊斯德接到59軍軍部，并向大家介紹說：這是中共代表楊斯德先生。楊斯德和他們一一握手，同時宣布張克俠即將來前線，與59軍同行。接著由何基灃簽署了部隊向解放區前進的命令。

　　起義官兵投向光明

　　59軍起義后，何基灃馬上給過家芳打電話，告之按原計劃行動，而楊斯德則給張克俠打電話，請他盡快來賈汪會合。

　　給張克俠打電話之后，楊斯德同何基灃決定一切仍按原計劃進行。待張到后，下午2時正式開始行動。由張先率59軍從東路北行，77軍部隊為西路，何基灃和楊斯德最后率指揮所向東沿59軍路線行動。

　　張克俠趕到賈汪，立即到59軍軍部講話，然后即率59軍軍部按預定路線行動。賈汪指揮部隨即也開始行動。指揮所各處均表示愿隨何行動。已被楊斯德爭取過來的通訊主任樊云門，按計劃帶人羈押了蔣嫡系交通部門派來的通訊人員，控制了電臺，管制了通訊，切斷了各部對外聯系。原本令人擔心的是教育長劉自珍所率干訓團2000余人，劉也表示率部共同行動。

　　下午2點，何基灃對賈汪指揮所及干訓團官兵講了話，隨即出發，向東沿59軍行進路線開進。此前，國民黨38師已與解放軍13縱取得聯絡；132師及37師的111團也先后按計劃行動，與我10縱取得聯絡。9日夜至10日凌晨，起義部隊全部渡過運河，并相互取得了聯系。至此，國民黨第三綏靖區一個指揮所、一個軍部、三個半師共二萬三千余官兵，從國民黨陣營中解放出來，加入了人民的隊伍，開始了新的征程。