12月5日上午，太原市政協一層會議室內，太原市環保、公安、城鄉管委會等部門一把手和十余名政協委員圍坐在會議桌前，就今年太原市政協一號提案“如何治理太原市霧霾”，開始協商議政。這樣的協商議政會，今年太原市政協已開了8次，每次都針對一個民生熱點話題。

　　為什么要舉辦這樣的協商議政會？怎么協商議政？議些什么內容？本期“時政長知識”欄目，本報結合議政會現場為您進行解讀。

　　記者直擊協商議政會現場正方反方觀點交鋒談“治霾” 當天的會議，參加者一方是太原市環保、公安、城鄉管委會等職能部門領導，另一方是十余名政協委員。會議主題為“加強太原環境治理，驅逐霧霾”。太原市環保局局長陳繼光首先對太原環境現狀做了匯報。之后，政協委員們開始發問。“自今年11月4日以來，太原市24名政協委員成立了5個小組，分別對集中供熱、城中村和棚戶區改造、清潔能源、污染企業治理和尾氣治理等方面進行了暗訪。”太原市政協副主席任曉峰說，委員們實地拍了視頻、照片，有很多感受和建議。“我們在東環沿途赫然發現矗立著幾根黑煙囪，依然在冒灰煙，這在市區已經不多見了。以前這里屬于城市邊緣地帶，但隨著太原市環路的開通，人車流量的加大，省會城市的風貌展現在大眾面前，這些現象似乎與太原市良性發展有些不匹配。建議應關注其對城市空氣污染的影響，考慮盡早拔掉煙囪。”一位政協委員說。之后，李力海等幾位委員分別介紹了他們在各處調研的情況。

　　對于各位委員提出的典型問題，陳繼光表示，下一步將出臺整治舉措，并詳細向委員們進行了介紹。太原市公安、城鄉管委會等部門負責人也分別對委員們的建議進行了分析和記錄。

　　從冬季燃煤、麥稈焚燒，到占道經營、露天燒烤和垃圾揚塵污染……座無虛席的會場，當然不僅說說現狀這么簡單，許多意見聽起來不乏專業、尖銳。會場上，兩方發言你來我往，氣氛十分熱烈，但愿望是一致的：想方設法把太原環境治理得更好些，讓霧霾遠離太原百姓。

　　協商議政會到底議什么民眾關心的熱點領域和話題政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。協商議政會就是政協參政議政職能的一個延伸。

　　以太原市政協的協商議政會為例，每次都聚焦一個問題展開座談交流。今年5月第一次協商議政會的議題是完善太原市院前急救體系建設，委員們就太原市院前急救體系的網絡布局、突發公共事件的緊急救援等問題，與政府相關部門議政建言。此后，協商議政會的主題涵蓋了金融服務、城市管理、城市公用事業項目、義務教育等眾多方面，都是目前民眾關心的熱點領域和話題。

　　太原市政協有關負責人介紹，太原政協的協商議政會，一般會圍繞經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容進行廣泛協商。比如今年5月，就對《太原市獻血條例（草案）》進行了立法協商座談交流，“在一部民生條例起草過程中進行立法方面的協商，提出一些意見建議，很有價值。”“太原政協的協商議政會每次的議題都緊扣時事熱點和民生焦點，具有很強的時效性和針對性，很能解決實際問題。”太原市政協有關負責人表示，務實的討論讓委員有更多建言獻策的機會。

　　協商議政會究竟怎么議圍繞商定內容討論研究記者發現，政協的協商議政會雖然規模小，但是規格并不低。太原市政協主席張貴元多次主持座談會，太原市政府也多由市委副書記和副市長帶隊參會。會議開始后，參會人員不過多介紹，直接切入正題，談問題、擺觀點、講方法。

　　座談會上，根據議題內容，有時是政府部門先做總體匯報，委員們再發言。有時委員們直接建言獻策。委員們發言，每個人幾分鐘。時間短，這就促使委員們所講的內容全都是精華。“協商議政就是圍繞商定的內容，政府及有關部門通報施政情況，政協組織界別和委員對政府及其部門的相關工作和事務進行議論、評議、評述，在議政中提出意見建議，通過民主議政的形式資政建言、推動工作。”市政協有關負責人說。

　　一次座談會大約開兩三個小時，除了委員發言，還要討論。記者多次參會發現，協商議政會上，有的委員突然有了想法或啟發，就會插話甚至是進行爭論，大家都會參與進來，現場氣氛很熱烈。到討論末尾，相關部門負責人也會就特定問題現場給予回應。