APEC將促反腐共識(shí) 有望共享信息 委員獻(xiàn)策反腐

　　2014年APEC最后一次高官會(huì)批準(zhǔn)反腐等合作倡議

　　2014年亞太經(jīng)合組織(簡(jiǎn)稱APEC)最后一次高官會(huì)5日至6日在北京舉行。此次高官會(huì)是今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周首場(chǎng)正式活動(dòng)，也是全年系列高官會(huì)中的最后一場(chǎng)，主要任務(wù)是為即將舉行的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議做政治準(zhǔn)備。

　　會(huì)議由高官會(huì)主席、中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東主持，APEC21個(gè)經(jīng)濟(jì)體、秘書(shū)處、工商咨詢理事會(huì)及觀察員的高官和代表約300人出席會(huì)議。

　　與會(huì)代表在“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”主題下，圍繞“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”、“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”三大重點(diǎn)議題，全面回顧和梳理今年合作進(jìn)展。

　　會(huì)議就亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)通過(guò)了一系列倡議，擬將提交部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議核可。會(huì)議還批準(zhǔn)了反腐敗、海洋合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、婦女參與經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作倡議。各成員代表團(tuán)會(huì)間就領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果文件舉行多輪磋商，取得積極進(jìn)展。

　　各方贊賞中方政治準(zhǔn)備扎實(shí)充分，組織籌備高效透明，期待領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成功舉行，相信會(huì)議將為亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確立新愿景，注入新動(dòng)力。

　　11月5日至11日是今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周。高官會(huì)之后，還將于11月7日至8日舉行APEC第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，于11月10日至11日舉行APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。同期還將安排領(lǐng)導(dǎo)人配偶活動(dòng)和工商界活動(dòng)。(記者蔣濤 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng))

　　政協(xié)委員關(guān)注反腐倡廉

　　今年“兩會(huì)”前夕，各大網(wǎng)站紛紛推出“兩會(huì)關(guān)注話題”的調(diào)查，反腐倡廉成為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員針對(duì)目前的反腐現(xiàn)狀，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　蘇寧：規(guī)范公款購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)值卡

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧針對(duì)目前社會(huì)上出現(xiàn)的公款購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)值卡現(xiàn)象，提出了自己的看法。他認(rèn)為，儲(chǔ)值卡作為一種便捷的支付工具，有其發(fā)展的道理。商業(yè)銀行沒(méi)有發(fā)行儲(chǔ)值卡的行為，社會(huì)組織發(fā)儲(chǔ)值卡的很多，關(guān)鍵在于規(guī)范發(fā)展。對(duì)于公款購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)值卡開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題，蘇寧認(rèn)為很容易形成腐敗。公款購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)值卡送給私人，是造成貪污腐敗的重要原因，因?yàn)樵谵k卡環(huán)節(jié)只不過(guò)是貨幣形式的一種轉(zhuǎn)變，只是由現(xiàn)金變成卡，并沒(méi)有購(gòu)物行為。

　　他說(shuō)央行正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，希望能夠禁止公款購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)值卡開(kāi)具發(fā)票。既要促進(jìn)新興支付工具的發(fā)展，同時(shí)要將其規(guī)范化，防止成為腐敗的溫床。

　　九三學(xué)社中央：

　　網(wǎng)上辦案預(yù)防司法腐敗

　　九三學(xué)社的提案指出，目前司法腐敗呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是權(quán)錢(qián)交易突出；二是濫用司法自由裁量權(quán)，三是涉案金額大、級(jí)別高。提案建議審判機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推行網(wǎng)上辦案，推廣辦案全程錄音、錄像，裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)等辦案的措施，使腐敗無(wú)處藏身。

　　張國(guó)良：借鑒香港太平紳士制度

　　政協(xié)委員、香港著名媒體人張國(guó)良認(rèn)為，要想防止和杜絕腐敗，廣泛而有效地監(jiān)督是必不可少的，在這方面，香港的太平紳士有借鑒意義。香港“太平紳士”共有1100人，主要是政府委任的榮譽(yù)市民，可以代表官方發(fā)言，但是不領(lǐng)薪水。政府在選擇“太平紳士”時(shí)會(huì)傾向于選擇對(duì)香港做出貢獻(xiàn)、比較有公信力的人。每個(gè)太平紳士一年至少要履行兩次職責(zé)，一是政府規(guī)定的，對(duì)政府參與的大投資或是有關(guān)部門(mén)等進(jìn)行巡視監(jiān)督；另外，可以充當(dāng)法律認(rèn)可的事件的見(jiàn)證。中國(guó)內(nèi)地正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)充分利用政協(xié)可信度高和民眾認(rèn)可度高的優(yōu)勢(shì)，建立以政協(xié)委員為主體、反映社情民意的咨詢委員會(huì)和監(jiān)督政府職權(quán)部門(mén)、官員、公務(wù)員和司法機(jī)關(guān)運(yùn)作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)接受輿論和公眾的監(jiān)督。

　　葛劍雄：學(xué)術(shù)獨(dú)立反腐敗

　　近幾年，中國(guó)內(nèi)地學(xué)術(shù)造假、論文抄襲、花錢(qián)買(mǎi)學(xué)位等問(wèn)題頻現(xiàn)，學(xué)術(shù)腐敗是對(duì)教育的傷害，沖擊人們的道德底線。委員葛劍雄認(rèn)為制度和機(jī)構(gòu)的缺陷使學(xué)術(shù)腐敗得不到及時(shí)查處和有效懲治。紀(jì)檢部門(mén)往往以對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題難以界定為由，不受理對(duì)學(xué)術(shù)腐敗的舉報(bào)。葛劍雄建言，要從根本上杜絕學(xué)術(shù)腐敗，必須賦予科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校必要的自主權(quán)，保證科學(xué)和學(xué)術(shù)研究的獨(dú)立和尊嚴(yán)；不要將科研和教學(xué)人員的職稱、待遇、地位簡(jiǎn)單地與項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果掛上鉤。

　　同時(shí)，要建立保證學(xué)術(shù)獨(dú)立的機(jī)制，如學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)規(guī)范(或?qū)W風(fēng)建設(shè))委員會(huì)等。

　　張維慶：建財(cái)產(chǎn)申報(bào)配套制度

　　全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶“痛批”腐敗。張維慶說(shuō)：“腐敗的根本問(wèn)題是權(quán)錢(qián)交易，解決腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵有兩條：一是堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)錢(qián)交易的利益鏈；二是堅(jiān)決鏟除公權(quán)私化的滋生土壤。如果這兩條做到了，腐敗就不是太難解決的問(wèn)題。”他認(rèn)為在官員選任、晉升過(guò)程中，基層群眾的意見(jiàn)所占的分量必須增加，以避免官員只是向上看。同時(shí)，實(shí)行有效的財(cái)產(chǎn)監(jiān)督，逐步建立各級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公開(kāi)制度，并建立與財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度配套的五項(xiàng)制度：舉報(bào)措施和保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度；個(gè)人信用制度；遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅制度；反腐敗國(guó)際合作機(jī)制；不如實(shí)申報(bào)官員的及時(shí)問(wèn)責(zé)、免職制度。這樣將會(huì)有效遏制腐敗。

　　李鉞鋒：有獎(jiǎng)舉報(bào)杜絕腐敗

　　“紅包”、“禮品”、“有價(jià)證券”……逢年過(guò)節(jié)，這些糖衣炮彈便紛紛投向手握權(quán)柄的領(lǐng)導(dǎo)干部。這種不正之風(fēng)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬。重慶市檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)李鉞鋒委員建議建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣辟線索來(lái)源。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)頁(yè)等多種媒體上公開(kāi)舉報(bào)電話，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，公開(kāi)節(jié)日期間收受禮金上繳方式，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部收受節(jié)日禮金的線索收集渠道，在相關(guān)居民單位和居民區(qū)設(shè)信息員，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部收受節(jié)日禮金的線索收集渠道，營(yíng)造反腐倡廉的社會(huì)氛圍，使行賄、受賄雙方都“不敢為”。

　　曹義孫：紀(jì)檢干部實(shí)行準(zhǔn)入制

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)曹義孫認(rèn)為，反腐倡廉需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，而科學(xué)制度需要一支能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。調(diào)查表明，目前紀(jì)檢干部存在與當(dāng)前形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，培養(yǎng)高素質(zhì)的紀(jì)檢干部要借鑒國(guó)家法律職業(yè)資格準(zhǔn)入制度等成熟做法，加快推出具有中國(guó)特色的紀(jì)檢干部準(zhǔn)入制，試行紀(jì)檢監(jiān)察干部從業(yè)資格統(tǒng)一考試制度。(記者田泳)