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我國日均近百個村莊消亡 空心村將何去何從

2014年06月13日 14:04 | 作者:付文 楊文明 葉琦 | 來源:人民日報
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  隨著市場經濟和城鎮化的快速發展,農村人口不斷向城市和交通便利的城鎮轉移,一些曾經熱鬧的村落人去樓空,甚至名存實亡。有報道披露,最近10年來,我國每天有近百個村莊消亡。

  這些空心村何去何從?如何處置閑置荒廢的土地和房產資源?帶著這些疑問,本報記者在湖北、安徽、云南等地進行調研。

  外面20元一袋的水泥,背進山人工費就要120元

  5月10日清晨五點半,湖北省恩施土家族苗族自治州沿渡河鎮汗石村村民張玉山起床就給孫子準備早飯。張玉山的兩個兒子和兒媳都在浙江溫州打工,家中只剩他和老伴兒還有兩個6歲的孫子。

  汗石村位于沿渡河鎮西部,距鎮政府15公里,一路都是蜿蜒崎嶇的盤山公路,轄11個自然村共有居民404戶1316人。“村里在外打工的有400多人,壯勞力基本上都在外邊。”村主任譚明龍說,村民的主要收入來源是種植、養殖和外出務工,而外出務工基本能占到全年收入的70%。

  從外觀來看,汗石村很氣派,一水兒的三層樓房,青瓦白墻、雕花格窗。64歲的張玉山對現在的日子很滿意:“現在我家的房子有240多平方米,還靠著公路,出行很方便。”而在兩年前,老張一家8口擠住在土坯房里,離現址要走10公里公路和25公里山路。“山路難走得很,出行全靠肩扛人抬,就連吃的水都要靠人背。”

  “我們做過測算,修路的成本一公里要50多萬元,鎮和村根本無法承擔;修路過程中要開挖山體、砍伐森林,勢必對生態環境和旅游資源造成破壞。即使公路修通了,由于土地貧瘠、信息閉塞,群眾發家致富的難度也很大。”沿渡河鎮黨委書記黃祖貴說。

  經反復研究,沿渡河鎮決定對有搬遷意向的農戶重新選址、統一規劃、生態搬遷、集中安置。從2010年11月起,鎮黨委、政府整合發改、交通、扶貧、旅游、水利等部門資金2514萬元,引導27戶邊遠地區的農民搬遷安置。

  為了讓農戶“搬得出、穩得住、逐步能致富”,鎮里出面幫移民協調山林和土地,每戶可免費擁有0.3畝菜園地、0.4畝責任田;積極引導農戶開辦農家樂,驗收后每戶獎勵1萬元,目前全村已累計接待游客3000余人;依托茶葉專業合作社,引進茶葉公司,農業服務中心免費送技術送服務送樹苗,現在已經發展茶園800畝。

  搬遷后,房子新了,出行方便了,但也面臨問題。首先,是原來的房屋和土地的廢棄。譚明龍以前住在龍潭河,到新家要走4公里山路。“原來的房子都是舊房,本來就不愿意住了,搬上來后基本算是廢棄了。”譚明龍說,他家原來的8畝多地也都不種了,“我、老伴兒還有兒媳婦現在專心做農家樂,生意好的時候一天能凈賺200元,比種地強多了。”

  和譚明龍不同,張玉山把自己的6畝多地種上了杉樹和松樹,加起來有將近3000棵。“按現在的行情,等成材后能有四五十萬的收入。”老張沮喪地說,“但其實我并沒抱多大希望,因為路太難走了,外邊的水泥20元一袋,可背進山的人工費就要120元。我這些樹,就像埋在土里的金元寶,能看不能花。”

  要是人都走了,村子就死了

  云南省紅河哈尼族彝族自治州個舊市大屯鎮倮莫村是個彝族自然村,人均耕地不多,村中壯勞力基本都在外打工。不少家庭都是老人孩子留守,房子常年無人照管,年久失修,幾近危房。有的村民為了改善居住條件,進城意愿強烈,甚至有的富裕戶已經在蒙自、個舊城里購房。

  “這樣下去,村子人就越來越少了。”村民小組組長馬永說,“要是人都走了,村子就死了。”

  一方面是群眾改善居住條件的訴求,另一方面是村莊生命的延續。要想一起解決,并不容易。

  倮莫村雖然僅是個剛過百戶、不足500人的小村落,但由于地處滇南城市群中心片區,距離個舊市和蒙自市市區都僅有15公里左右,加上交通便利,發展條件得天獨厚。馬永分析:“交通便利有助于招商引資發展產業,靠近城市可以發展鄉村旅游。”

  “老百姓都很支持,像征地拆遷等事情在別的村未必干得了,但在我們村子沒阻力。”馬永說。

  分散的一家一戶的宅基地價值不大,即便是開發成小區住宅也常常是“一錘子買賣”,靠賣地短時間能獲得暴利,長期看卻毀掉了村子。

  村莊改造,還得靠整體開發。

  蓋套200多平方米的別墅,村民得花多少錢?答案是6萬元。“每家6萬再加上老宅基地就可以換別墅。”全村已經有近30戶居民搬入新村,還有70多戶村民的別墅將竣工。

  事實上,老宅基地嚴格來說所有權并未變更。“村中宅基地交給村里統一開發,我們以宅基地作價入股村集體,到時候還能分紅。”一位姓蘇的村民告訴記者,村里引入新企業后,光是租金就是不小的數目,村民還能到村中企業去務工。

  “彝族刺繡、烤酒,村里創造條件讓村民喜歡什么就能做什么。”馬永說,“村旁就有一個天然湖泊,不少留守村民還種植蔬菜,我們的彝族文化保存得也不錯,加上距離兩個市區都不遠,開發條件還是很優越的。”

  目前,倮莫村正在改造村里的天然湖泊,建設彝家樂,培育休閑旅游觀光和特色餐飲等產業。“未來我們這個村子將是蒙自和個舊城里人向往的彝族文化旅游村。”馬永說。

  生活方便了,希望在城區安享晚年

  “兒子兒媳婦、女兒女婿都在外地打工,平日不回來,每天我就騎車去不遠的農業企業里打打零工賺點錢。”在安徽省合肥市蜀山區南崗鎮梁墩后街,記者見到了51歲的村民沙啟超。

  曾經有3200多人的梁墩回族村是一個典型的“空心村”,村里絕大部分的年輕人都到城市打工去了。隨著城市化的推進,村里大量的宅基地和老房子被閑置。近兩年,借助水源保護的機遇,村莊將整體搬遷到5公里之外。

  51歲的女主人何宗瓊世代居住在鄉里,談起自家大院馬上要搬遷,她頗有些不舍,“這是我們祖居的地方,住習慣了。雖然平房里夏天熱冬天冷,洗漱什么的有時候不大方便,但鄉下的空氣好,還能在自家的小土地上種些蔬菜和水果,搬了之后就沒有這些條件了。”

  梁墩的村民正在陸續搬出,沙啟超去看過距家5公里遠的安置點,“新房很漂亮也很氣派,周邊的配套設施很齊全,小學、幼兒園、菜市場、超市、社區服務、文化活動、社區衛生、物業管理等公共設施都有,這下日后孫子的上學問題就很好解決了。”

  根據鎮上的政策,梁墩搬遷的居民以戶為單位,將在回遷小區得到每人45平方米的住房,位置和樓層由村民抓鬮決定。村民們的房產證將在回遷后由政府統一辦理。“告別老房子確實不舍。但安置點離城區很近,生活變方便了,我希望能到城區安享晚年。”沙啟超說。

  沙啟超一家在梁墩有9畝地,從去年開始就以每年每畝900元的價格進行了流轉。

  他說:“孩子們都外出打工了,自己和老伴的年紀大了,家里的地也沒人去耕種和照顧了,相比眼看著它廢棄荒蕪,流轉給合作社每年還能拿到8萬多元錢,要來得省心省力多了。”

  “對于在這塊土地上已經居住了好幾代的農民來說,一開始讓他們搬遷還真的不是太容易。不為別的,生活了這么久,對故土肯定是充滿感情的。”南崗鎮副書記楊城說道,“一開始村民們都是充滿顧慮的,回遷房建設過程中,我們多次邀請各村民組代表參觀、監督回遷房的質量。同時,為了方便回遷居民辦事,雙塘村等自然村還在回遷小區旁建立了便民服務中心,并將在各村中推廣。”

  梁墩地處合肥人民“大水缸”董鋪水庫的水源區。據介紹,村莊拆遷后,這里將種上涵養林和各類花木,發展生態休閑產業。(本報記者 付文 楊文明 葉琦)

編輯:牟宗娜

關鍵詞:我國日均近百個村莊消亡 空心村何去何從

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