漫畫：蒙混過關。新華社發(fā) 徐駿 作

　　新華網(wǎng)北京６月９日電  調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大批“國四”標準柴油車環(huán)保造假，且堂而皇之地奔跑在路上“吞云吐霧”，成為嚴重霧霾的制造者之一。

　　“假國四”車又是如何一路闖過“紅燈”的？生產(chǎn)、銷售、上牌、年檢等層層環(huán)節(jié)為什么都沒堵住？相關監(jiān)管部門是否失職？一個多月來，新華社記者進行了追蹤采訪。

　　被禁七年“國二”假冒“國四”大批上路

　　“這輛車尾氣超標。”執(zhí)法隊員攔下一輛帶有“國四”標志、綠色環(huán)保標識的江淮柴油貨車。“這是新車，怎么可能環(huán)保不達標？”記者不解。

　　隨后車主向記者坦白：“我的車沒有渦輪增壓。”

　　環(huán)保部有關專家告訴記者，如果發(fā)動機與排氣口只有一根金屬管連接，這屬于自然吸氣的“國二”標準車，如果真是“國四”車，應該有渦輪增壓等裝置，一個類似球狀的東西。

　　“假國四、真國二”——４月２５日，記者跟隨天津市環(huán)保局、交管局開展的這次聯(lián)合執(zhí)法中，半小時內(nèi)抽查的４輛柴油車都是如此，涉及凱馬、東風、解放、江淮等品牌。

　　機動車尾氣是城市霧霾的主要來源之一。據(jù)環(huán)保部調(diào)查，北京３１．１％的ＰＭ２．５來源于機動車，而柴油車排放在全部機動車中占比高達９０％。為此，我國從２００７年開始推行“國三”標準，去年升級為“國四”標準。“國四”的顆粒物、氮氧化物排放可望比“國二”分別減少八成和五成。

　　然而，已明令禁止上牌7年的“國二”柴油車目前仍假冒“國四”大批上路。今年３月，環(huán)保部在京津冀三地對１６家企業(yè)生產(chǎn)的“國三”“國四”柴油車進行了環(huán)保關鍵部件核查，發(fā)現(xiàn)合格率只有３２％。

　　三大市場大牌車企都在賣“假國四”

　　河北廊坊，固安縣金海汽車交易市場。東風、福田、江淮等國內(nèi)知名大牌車企均有柴油車授權經(jīng)銷商在此銷售。

　　近日，新華社記者走進福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷商——躍華汽車貿(mào)易有限公司，向銷售人員咨詢購車，銷售人員毫不遮掩：“公司所賣的車都是假國四、真國二。”

　　記者隨機看了幾輛該公司的汽車，發(fā)現(xiàn)這些貼著“國四”銘牌的汽車，均是自然吸氣發(fā)動機，沒有渦輪增壓等“國四”要求的基本設備。上車試駕，一股嗆人的黑煙頓時噴出來。

　　銷售人員以為記者不太滿意，馬上解釋說：“一輛假國四只要四萬多元，一模一樣的車變成電噴發(fā)動機的真國四要貴兩萬多，修車的還不一定會修真的。而且真國四的車要用國三、國四的柴油，北京等大城市的油品還可以，但許多中小城市的油品很差，好車燒壞油很容易出故障，換一個噴油嘴就要2000多塊，劃不來。”

　　這位銷售人員還透露，其他品牌的車，像江淮、躍進、時代、東風等，也都是“假國四，真國二”。這一點，記者很快在市場中得到了證實。

　　“兩坊一沂”，是業(yè)內(nèi)人士對全國三大柴油車集散地的統(tǒng)稱——河北廊坊、山東濰坊和臨沂。由于歷史、地理原因，這三地的柴油車銷售被看做全國柴油車市場的風向標。

　　記者又先后探訪了濰坊的福田、江淮、凱馬、東風等經(jīng)銷商，臨沂的時代、江淮等經(jīng)銷商，無一例外，他們都在賣“假國四、真國二”柴油車。

　　在濰坊金寶汽車城，福田特許經(jīng)銷商——凱沃汽車銷售有限公司的銷售人員說：“我們公司倉庫有２００輛車，真國三或真國四僅有１０輛，因為貴，賣不出去。”

　　也就是說，“假國四”在這家公司的銷售中占比高達９５％。

　　為何“睜一只眼閉一只眼”讓“假國四”過關

　　經(jīng)銷商知假售假，“假國四”在上牌、年檢環(huán)節(jié)中難道查不出來？

　　廊坊固安福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷的銷售人員說：“車管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標只看車的合格證，根本不檢查發(fā)動機。雖然是‘假國四、真國二’，但所有的手續(xù)都能按國四的辦，完全不影響使用。”

　　記者來到距金海汽車交易市場不遠的車管所，幾輛柴油車正停在院內(nèi)等待上牌。一看便知，這幾輛車并沒有加裝任何尾氣后處理設備，屬于典型的“假國四”。

　　走進辦事大廳，只見墻上張貼了上牌須知等公告，其中明確規(guī)定要對車輛進行外觀和尾氣等方面的檢測。而記者看到，一輛車在辦完填表等相關手續(xù)后，工作人員會對購車發(fā)票及車輛合格證等進行檢查，隨后對整車進行拍照。但并沒有進行驗車和尾氣檢測。

　　記者與一輛“假國四”車主攀談，他十分謹慎，但依舊說：“沒什么難的，只要有廠家的合格證，就能上牌。”

　　記者還欲詢問其他環(huán)節(jié)，被旁邊一中年女子打斷，她用手勢暗示車主趕緊離開。這時，院內(nèi)出來幾名男子一直在盯著記者，無論記者走到哪，都離不開他們的視線。

　　環(huán)保部一位相關人士透露：“這些‘假國四’因使用國二標準的發(fā)動機，黑煙很大，肯定無法通過上牌和年檢。但一些機構睜一只眼閉一只眼，趁機斂財。在一些地方，幫助車主通關的‘車蟲’因此賺得盆滿缽滿。”

　　隨后，記者來到北京豐臺區(qū)某驗車場，這里是公安部門對車輛進行年檢的地方。記者以汽車尾氣超標被路檢處罰為由，在車場附近聯(lián)系到一個自稱姓張的“車蟲”，他承諾尾氣檢測“包過”，開價４００元。

　　正在驗車的一些車主告訴記者，這些“車蟲”要么與驗車工作人員“有密切關系”，要么通過往油箱添加一種催化劑，或暫時更換車輛三元催化器，讓尾氣排放瞬間“達標”。

　　用樣車騙取“準生證”再“掉包”生產(chǎn)“國二”

　　那么，這么多“假國四”柴油車又是怎樣生產(chǎn)出來的呢？

　　在“兩坊一沂”三大市場試駕時，記者分別拍下了幾種不同型號“假國四”的銘牌，然后登錄環(huán)保部的機動車環(huán)保網(wǎng)查詢。結果顯示，這些車型竟然都是合法存在——渦輪增壓或高壓共軌等“國四”標準要求的配置一應俱全。

　　明明是“假國四”，為什么有“真國四”身份？

　　國家規(guī)定，一種車型能夠批量生產(chǎn)，必須首先進入３個名單：工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、環(huán)保部《國家機動車排放型式核準目錄》、國家質(zhì)檢總局《３Ｃ認證產(chǎn)品目錄》。因此，車企在量產(chǎn)一種車型前，先要將樣車送往國家指定檢測機構進行檢測，通過檢測后才能進入３個名單，進而拿到生產(chǎn)許可證。

　　問題就出在“樣車”與“量產(chǎn)”之間，“掉包計”成為車企的慣用作假手法。

　　環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說：“企業(yè)送檢的樣車與投入市場的賣車之間有巨大差距。樣車可以達到‘國四’甚至更高標準，但批量生產(chǎn)的車連基本的配置都不達標。我們抽查發(fā)現(xiàn)，標明生產(chǎn)于２０１４年的‘國四’車，連‘國二’標準都達不到的情況非常普遍。”

　　能否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)攔住“假國四”呢？汽車量產(chǎn)中，“環(huán)保生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由環(huán)保部負責，“生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由工信部負責，但兩個部門有關負責人接受采訪時均表示：查處非常難。

　　“車企都會準備好達標的車，應對檢查；即便在生產(chǎn)線上查到不符合‘國四’標準的車，但這時車上沒貼合格證，他們就以‘這是農(nóng)用車’等借口逃避監(jiān)管。”環(huán)保部一位工作人員說。

　　國家投入重金治理霧霾，國人對治霾充滿期待，但“假國四”柴油車橫行的亂象卻引發(fā)了人們更多追問，這些機構、車企和經(jīng)銷商的社會責任去哪兒了？對此，新華社記者將持續(xù)關注。（記者王清穎、丁靜、鄧中豪、胡浩）