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樓市變局將如何演進(jìn)

2014年05月27日 11:20 | 作者:劉曉博(深圳商報(bào)編委) | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  未來(lái)一段時(shí)間,中國(guó)樓市將如何演進(jìn)?我認(rèn)為,政策將和市場(chǎng)繼續(xù)不停博弈。由于政府手中仍然有多張“王牌”可打,所以未來(lái)一兩年維持樓市基本穩(wěn)定問(wèn)題不大。

  據(jù)媒體5月23日?qǐng)?bào)道,住建部有關(guān)人士透露,除北、上、廣、深四大“一線城市”之外,其他城市的限購(gòu)政策可以自行調(diào)節(jié),尤其是庫(kù)存過(guò)大的地方,但國(guó)家不會(huì)正式出臺(tái)相關(guān)文件。

  這意味著2010年4月以來(lái)出臺(tái)限購(gòu)政策的數(shù)十個(gè)城市,將陸續(xù)為樓市松綁。還意味著,為了穩(wěn)增長(zhǎng),政府被迫再次承認(rèn)住宅的投資屬性。

  那么未來(lái)一段時(shí)間,中國(guó)樓市將如何演進(jìn)?我認(rèn)為,政策將和市場(chǎng)繼續(xù)不停博弈。由于政府手中仍然有多張“王牌”可打,所以未來(lái)一兩年維持樓市基本穩(wěn)定問(wèn)題不大。

  過(guò)去十年,特別是2008年全球金融風(fēng)暴之后,隨著中國(guó)“四萬(wàn)億”刺激政策的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)力量從“出口加工”變成了“房地產(chǎn)”,鋼鐵、水泥、玻璃、建材、家電、家具等行業(yè)都唯房地產(chǎn)馬首是瞻。這十年,是“政府之手”越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的十年,是“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力消減的十年,也是房地產(chǎn)大躍進(jìn)的十年,是人民幣“對(duì)內(nèi)貶值、對(duì)外過(guò)度升值”的十年。這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。

  但要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)尚需時(shí)日。至少在未來(lái)三五年內(nèi),穩(wěn)增長(zhǎng)仍然需要房地產(chǎn)發(fā)揮作用,至少不能拖后腿。所以,政府希望房地產(chǎn)能保持穩(wěn)定。如果放任目前的下跌,7%的增長(zhǎng)底線馬上會(huì)失守,所以絕大多數(shù)城市需要放松限購(gòu)。

  但四個(gè)“一線城市”情況不同,由于這些城市每年有大量外來(lái)人口涌入(比如北京最近幾年,每年至少新增50萬(wàn)以上人口),住房供應(yīng)仍然沒(méi)有過(guò)剩。再加上三四線城市樓市遭遇拐點(diǎn)后,全國(guó)的投資性需求在過(guò)去一年中,進(jìn)一步向“一線城市”集中。如果一線城市放松限購(gòu),樓市將出現(xiàn)價(jià)格快速暴漲,然后泡沫很快破裂,就如同放禮花一樣。而且如果真的出現(xiàn)“一線城市”價(jià)格一步到位,然后見(jiàn)頂暴跌,那全國(guó)樓市將不可收拾,政府想讓房地產(chǎn)再為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“多拉幾年車”的愿望也難以實(shí)現(xiàn)。

  讓樓市保持穩(wěn)定,抗拒來(lái)自市場(chǎng)的下行壓力,除了放松限購(gòu),政府手中還有三張王牌:

  第一,控制大城市土地供應(yīng)量,為“空方”釜底抽薪。今年1月,國(guó)土資源部明確提出,我國(guó)東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主,今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設(shè)用地供應(yīng)。除生活用地外,原則上不再安排人口500萬(wàn)以上特大城市新增建設(shè)用地。將在這些城市的郊區(qū)劃定永久基本農(nóng)田紅線,未來(lái)這些城市建設(shè)只能跳出去,搞串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式發(fā)展。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)跟歐美最大的不同,是土地供應(yīng)由政府壟斷。當(dāng)政府一聲令下,調(diào)減土地供應(yīng)量時(shí),土地價(jià)格必然回升,樓市價(jià)格將獲得強(qiáng)有力的支撐。

  第二,政府手中還有信貸政策這個(gè)“重武器”。當(dāng)然,政府會(huì)慎用這個(gè)武器,因?yàn)楹筮z癥比較嚴(yán)重。事實(shí)上,進(jìn)入5月份以后,市場(chǎng)真實(shí)利率水平已經(jīng)有所下降。5月12日出臺(tái)的“央5條”,事實(shí)上已經(jīng)將今年以來(lái)收緊的房貸政策,調(diào)整回“中性”。如果有必要,未來(lái)還會(huì)適度寬松的。

  第三,是計(jì)劃生育政策放松。由于人口紅利消失和老齡化時(shí)代到來(lái),中國(guó)已經(jīng)在逐步放松計(jì)劃生育政策,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,目前的放開(kāi)單獨(dú)二胎僅僅是第一步。想想看,如果將來(lái)家家可以生兩個(gè)孩子,那將產(chǎn)生多少剛需!

  總之,今明兩年是非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn):從國(guó)內(nèi)看,是落實(shí)十八屆三中全會(huì)“深化改革決定”的關(guān)鍵年份,反腐敗正在深入進(jìn)行,政府改革、軍隊(duì)改革也已經(jīng)啟動(dòng),需要有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為支撐;從國(guó)際環(huán)境看,美國(guó)量化寬松正在退出,明年下半年美國(guó)將進(jìn)入加息周期,這將對(duì)所有新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生沖擊。在這樣的大背景下,房地產(chǎn)市場(chǎng)不容有失,否則將危及全局。

  但另一方面,我們也要看到市場(chǎng)的巨大壓力。因?yàn)榻^大多數(shù)城市的住房供應(yīng)量偏大,雖然我們?cè)趪?guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)里似乎看不到太明顯的跡象。但那個(gè)統(tǒng)計(jì),沒(méi)有包含集資房、軍產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量。在一些地方,僅小產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量,就超過(guò)了商品房。所以,房地產(chǎn)泡沫在相當(dāng)一批三四線城市破裂是無(wú)法避免的。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:樓市 政府 政策 城市 房地產(chǎn)

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