新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已通過第十二屆全國人大常委會第八次會議審議。環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳27日表示，新《環(huán)保法》最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現(xiàn)階段最有力度的《環(huán)保法》，體現(xiàn)了現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新方向。

　　潘岳說，新《環(huán)保法》推動(dòng)建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。它要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制， 實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境影響，對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型等重要依據(jù)。

　　環(huán)保監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”。 潘岳說，新《環(huán)保法》授予對各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可進(jìn)行現(xiàn)場檢查，授權(quán)環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴(yán)重污染設(shè)施設(shè)備可查封扣押，對超標(biāo)超總量的排污單位可責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

　　特別是針對違法成本低問題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；新《環(huán)保法》規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲行政問責(zé)措施。違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)違法未及時(shí)查處、違法查封扣押，篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的，對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級、撤職、開除，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

　　據(jù)介紹，新《環(huán)保法》還明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新增專章規(guī)定信息公開和公眾參與。要求各級政府、環(huán)保部門公開環(huán)境信息，及時(shí)發(fā)布環(huán)境違法企業(yè)名單，企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，排污單位必須公開自身環(huán)境信息，鼓勵(lì)和保護(hù)公民舉報(bào)環(huán)境違法等。 (記者李禾)