2013年，國家土地督察機構首次對省級政府土地利用總體規劃實施情況等開展監督檢查。國土資源部今天(22日)發布的《2013中國國土資源公報》(以下簡稱公報)透露，有些省份城鄉建設用地規模已突破土地利用總體規劃2020年控制指標，相當一部分省份存在違反土地利用總體規劃批地問題，有些省份存在超出土地利用年度計劃審批新增建設用地問題。

　　公報稱，截至2012年底，我國有耕地13515.85萬公頃(20.27億畝)，耕地保護形勢嚴峻。

　　去年占用耕地21.96萬公頃

　　“截至2012年底，全國共有農用地64646.56萬公頃，其中，耕地13515.85萬公頃(20.27億畝)。”公報表示，有相當數量耕地受污染不宜耕種，還有一定數量因表土層破壞、地下水超采等已影響耕種，因此，耕地保護形勢依然嚴峻。

　　公報顯示，2012年，全國因建設占用、災毀、生態退耕等原因減少耕地面積40.20萬公頃，通過土地整治、農業結構調整等增加耕地面積32.18萬公頃，年內凈減少耕地面積8.02萬公頃。

　　此外，2013年共批準建設用地53.43萬公頃，其中，占用耕地21.96萬公頃。

　　安居工程用地全部落實

　　公報說，按照“指標單列”、“應保盡保”的工作要求，2013年，保障性安居工程用地落實任務提前完成。

　　“2013年累計供應3.44萬公頃，同比增加8.7%。”公報說，自3月以來，保障性住房用地供應占住宅用地比例逐月上升，并始終保持在20%以上，截至9月底，中央下達的全年633萬套保障性安居工程任務所需用地已全部落實，實現了應保盡保。

　　重點城市抵押土地增15.8%

　　公報透露，截至2013年底，84個重點城市處于抵押狀態的土地面積為40.39萬公頃，抵押貸款總額7.76萬億元，同比分別增長15.8%和30.4%。

　　同時，全年土地抵押面積凈增5.33萬公頃，抵押貸款凈增1.77萬億元。

　　近六成地下水監測結果差

　　2013年，全國203個地市級行政區開展了地下水水質監測工作，監測點總數為4778個，其中，國家級監測點800個。

　　公報表示，依據《地下水質量標準》(GB/T　14848-93)，綜合評價結果為水質呈優良級的監測點498個，占監測點總數的10.4%；水質呈良好級的監測點1287個，占26.9%；水質呈較好級的監測點148個，占3.1%；水質呈較差級的監測點2095個，占43.9%；水質呈極差級的監測點750個，占15.7%。

　　公報說，個別監測點水質存在重(類)金屬鉛、六價鉻、砷等超標現象。

　　7個地級政府負責人被約談

　　2013年，國家土地督察機構對28個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團、48個城市、324個縣(市、區)2012年度土地利用和管理情況開展例行督察。發現地方政府土地違法違規問題2.31萬個，涉及土地面積20.12萬公頃，其中，耕地1.63萬公頃；同時，發現耕地保護制度執行不夠嚴格、違法違規辦理土地審批手續等六大類問題。

　　針對這些問題，國家土地督察機構向28個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團、4個計劃單列市人民政府發出33份《例行督察意見書》，公開警示約談7個地市級政府主要負責人。

　　四千余人違法用地受處理

　　公報披露，2013年，國土資源部掛牌督辦9起違法案件，公開通報8起違法違規案件，視頻通報3起違法征占土地侵害群眾權益典型案件，部省聯合查處8起案件。“全年發現違法用地行為8.3萬件，涉及土地面積4.1萬公頃(耕地1.2萬公頃)，同比分別上升35.0%、28.2%(14.4%)。”公報表示，2013年，移交司法機關373人，移交紀檢監察機關3649人。

　　此外，全年立案查處礦產資源領域違法案件6812件，同比上升11.2%；罰沒款4.6億元，吊銷采礦許可證13個，移交司法機關42人，移交紀檢監察機關47人。

　　公報表示，2013年，國土資源部12336違法線索處理中心共受理各類線索44519個，同比上升8%。其中，86個重大線索交相關省級國土資源主管部門核查。記者郄建榮