十八屆三中全會提出以市場作為配置要素資源的決定性因素，但對我們油氣行業來說是有沒有市場主體的問題，只有三家企業不能算作有這個市場有主體，至少是遠遠不夠。所以培育市場主體是很重要的。而市場主體，這個行業又分上下中游，它們都可以有不同的市場主體。我們原來總認為中石油、中石化、中海油現在這種模式是必然的，也是世界統一的模式。原來社會也信，老百姓也信，官員也信，尤其這三桶油不斷地宣傳，強化了這種觀點，到現在，三桶油，尤其前兩桶油總在強調壟斷的必然性和市場規律。

　　但我并不認同這種觀點。從俄羅斯的例子就可以看出。俄石油公司提出要進天然氣管道領域，俄羅斯政府已經同意了。而管道領域原來是俄管道公司一家壟斷。但就是因為俄管道公司的壟斷控制使西伯利亞的天然氣和石油開發遠遠達不到俄羅斯政府的目標。所以，市場主體是首先要培育的，沒有這個市場主體，投資等事情都會出現問題。

　　第二，我們老在強調不搞重復建設，其實這是個誤區，所謂市場經濟就有重復建設，沒有重復建設哪來競爭？我們太把重復建設作為一個制約了，只有壟斷才沒有重復建設嗎？其實我們現在下游煉化3.5億噸的表觀消費量，但有6.4億噸的生產能力，這些都是規劃出來的。

　　第三，要培育市場多元主體，首先就是利益分享。如果你讓這些市場主體只有責任和投資，而沒有利益的分享，是不可持續。它們懵懵懂懂進去一次可以，可能鱷魚進去了，壁虎出來，但它們再也不會爬進去了。在中國油氣行業要想培養新的主體，一定要讓它有盈利的可能，否則培育不起來，不可持續。

　　第四，石油的上中下三游是完全可以互動的，可以互相滲透的，不見得一定是從上游開始才能獲得發展機會。歷史上，洛克菲勒就不是上游起家的，它是煉油和控制鐵路運輸，確切說是從中游起家的。還有就是殼牌，它是從運輸起家。殼牌改變了原油運輸模式，原來是用油桶，但很危險，容易摩擦起火，沒人敢運上運輸船。殼牌干脆不用油桶運輸，把原油灌在船艙里，到目的地再卸下來，然后再用油桶做分銷，這一步讓它奠定了石油界的大佬地位。所以，其實無論哪家石油公司，對其開放市場上中下都可以，做得成功都可以往上，可以往下。

　　第五，改革三十年基本概括起來就是邊緣革命和增量改革。管道可以做邊緣革命，邊緣革命有很多東西。為什么會有LNG和管道的競爭，為什么天然氣發展比石油滯后，很重要一個原因就是天然氣的物理限制。LNG的技術突破使天然氣的全球貿易成為可能。中國今后要想擴大天然氣的使用，指望國內的生產來滿足是不現實的，將來天然氣對外依存度絕不是發改委預計的2050年的50%，一定會超過石油這個份額比例。只要價格到位，政府和社會又想去除霧霾，天然氣進口的依存度一定上升。天然氣運輸就不僅僅是內陸長距離管道的運輸，一定包括沿海的短距離的分銷管網。這是很重要的增長點，這給了我們很大一塊邊緣革命的空間和增量改革的空間。

　　第六，我們石油進口依存度60%，比例很高。1993年我們自產1.5億噸，自給自足，現在我們自己產量不到2.1億噸，就是這20年過后自產石油才增加了不到7000萬噸，但進口卻增加了3億噸。現在我們一點兒也不擔心石油的供給問題，因為我們價格到位了，就買得到了，也買得起了。新的能源革命帶來最大的變化是原來競爭資源的地緣政治布局要變成競爭消費者的資源布局。今年我們沒有給沙特石油進口增量，我們給了俄羅斯600萬噸增量，我們給了伊拉克，給了伊朗買油的增量，沙特現在可緊張了，將來要和新的供給者競爭。天然氣也是一樣，價格到位是重要的。

　　第七，天然氣比油的國內政治屬性更強。天然氣一旦進入千家萬戶了，社會對它的依賴性遠高于石油。每年8月份那個油荒只是幾家加油站加不了油而已，但是氣一旦供不上，就無法取暖了，無法做飯，社會壓力將遠超過石油。所以，天然氣的規劃政府一定要非常慎重。

　　第八，未來LNG的進口會越來越多元化，比如來自北美的進口。但它不會太便宜的，這是個市場行為，但關鍵在于美國大量的LNG出口會加快LNG全球市場的形成，進而對我們形成區域天然氣價格產生一個很好的效果。所以，改革一定要前瞻，不要只在管道氣上，尤其對俄羅斯，對其不要太過依賴，進口一定要多元化。