美女粉嫩极品国产在线2020,亚洲国产中文欧美国产综合在线,一本一道中文字幕无码东京热,国农村精品国产自线拍

首頁>政協·協商>建議 建議

簡政放權 不能一“放”了之

錢學明委員:要確保權放得下,也接得住

2014年03月14日 08:54 | 作者:杜軍玲 | 來源:人民政協報
分享到: 

  對食品安全話題,錢學明委員在兩會上提出:簡政放權,不能一放了之,必須加強行業組織建設,統籌協調政府放權與行業組織接權,確保權放得下,也接得住,避免市場監管出現真空,確保市場有序健康發展。

  錢學明說,簡政放權,存在兩個難。一方面,政府部門放權難。簡政放權之所以難,首先難在管理者的理念。沒有強烈的服務意識,政府部門往往是通過審批來行使對市場的監管,而不是通過服務來幫助建立市場秩序。其次難在利益。權力可以帶來利益,那么多的部門和工作人員通過項目審批可以從中獲利,抓住權也就是抓住了利益,權力和利益緊密相連,放權無疑是傷筋動骨。再次難在體制機制。一些部門可以利用職權,設計許多蓋章的環節,大包大攬,什么都管,而社會往往缺乏有效的監督和制約。

  另一難,行業組織難接權。錢學明認為,行業組織要接好權,管好行業秩序,自身必須過硬。當前,我國行業組織主要由體制內改制而成,人權、財權、事權均沒有完全獨立,與政府有著千絲萬縷的聯系,帶有濃厚的官辦色彩和行政氣息,需要依賴政府開展活動,甚至和政府部門合署辦公,政會不分,嚴重制約行業組織作用的發揮。

  錢學明建議,一方面,政府轉變職能不是簡單放棄對市場的微觀管理,放任自流,不能一放了之,而是變微觀為宏觀,加強對行業組織的監督管理,通過行業組織實現對市場的微觀管理。另一方面,應出臺和完善行業組織法等法律法規,規范和完善行業組織的建設,明確其法律地位,確保行業組織依法行使對行業的監管權。

編輯:劉愛梅

關鍵詞:簡政放權 確保 行業

更多

更多